本报驻菲律宾特约记者 艾宇欣

　　11月11日，中国海洋石油总公司（中海油）宣布与菲律宾国家石油公司勘探分公司（菲油勘探）签署合作意向，共同勘探开发南中国海油气资源。双方将联合对南中国海适于油气勘探开发的可能区域进行甄选，最终确定该区域的含油气前景。

　　中菲急需开发石油能源

　　目前菲律宾仍是纯粹的石油消费国，石油供应几乎全部仰仗中东。除几年前在巴拉望发现的马兰帕亚天然气田外，尚无可供商业开采的油田，每年都要花数十亿美元进口各类原油产品。这些液体黄金除少部分提炼为成品油外，剩下的都流进了火力发电厂的燃烧室，因此国际油价变动通常都会影响菲国内电价。

　　菲律宾是仅次于印尼的第二大群岛国家，人口相对分散，居民生产和生活运输每年都要消耗掉数百万吨燃油；此外，当地人口正以每年2．4％的比例膨胀，新增能源需求不可忽视。菲国内没有自主石油产品来源作为制衡，只能任由跨国石油公司垄断定价。由于这诸多因素，菲政府正绞尽脑汁挖掘更多的石油来源。

　　中国海域有30个沉积盆地，石油资源储量约250亿吨，天然气资源量约14万亿立方米。但据预测，2005年和2010年中国原油产量仅能达到1．7亿吨和1．75亿吨，理论缺口将为9500万吨和1．37亿吨。2010年，中国使用的石油将有半数依赖进口。中国深感形势严峻，加紧国内找油，同时放眼海外。中海油曾披露，中国从2002年起的5年内将投资1200亿元开发海洋石油，争取使年产量提高到4000万吨。菲律宾也希望能从中分一杯羹。

　　菲能源部长佩雷斯一直主张与外国合作进行油气勘探，他认为“双方合作的确比单枪匹马要好得多”。

　　共同勘探南海油气

　　南海为太平洋经马六甲海峡出入印度洋的必经之地，全球1/4的贸易往来要经过这里。南海不仅是周边国家最重要的渔业来源，更蕴藏着丰富的油气资源，未来发展前景看好。除南海油气勘探外，中海油正在研究参加菲能源部第一轮海上石油勘探公开招标的可行性。

　　根据计划，菲能源部将公布位于菲西部巴拉望岛附近海域以及南部苏禄海的48个勘探区块，邀请国外企业前来投标，具体招标日期暂定于明年3月。菲能源部副部长马尼亚拉克表示将提供首轮招标区域内所有的地震数据，中方将在未来3周内调派专人对菲方提供的地震数据进行评估。

　　有可能携手开发南沙

　　我国300万平方公里的管辖海域内，至今还有100多万平方公里与相邻各国存有争议，一些条件较好的岛礁被周边国家侵占。中菲之间同样存在一些问题。1992年，菲外交部就中方和一家美国石油公司联合开发南沙水域提出抗议。1995年，菲与一家美国公司签约对巴拉望以西有争议水域进行“地质研究”，引起中方愤慨。作为反应，中方在南沙美济礁树立标志物，修建渔棚。菲方随后破坏了岛上设施，并扣留了在巴拉望西部的中国渔民，史称“美济礁事件”。

　　但是，近年来双方的态度明显地向务实、合作的方向发展。2003年8月底，菲众议院议长德贝内西亚和与中国人大常委会委员长吴邦国在马尼拉会晤，就共同开发南沙的可能性进行了探讨，表示“我们都欢迎为共同开发南沙群岛做出的努力”。

　　马尼亚拉克在11月10日中菲签订意向书后特别指出，为了避免给双方首次合作增加不必要的麻烦，意向中双方联手勘探的区域将彻底避开存在主权争议的南沙群岛。菲总统府当日在一份声明中表示：“双方在南沙进行联合勘探也是可能的，但必须首先解决主权问题。”

　　在以往就南海问题进行的国际磋商中，中国与菲律宾有过很好的合作。一方面菲西部巴拉望岛与南沙近在咫尺，占有地利；另一方面，从软环境角度上讲，中方在勘探技术上的相对领先可以在某种程度上保证中方在实际运作中的主导地位。最初的合作勘探范围可能不包括南沙，但这毕竟是一个可贵的开端，随着双方互信关系的确立和合作的不断深入，中方可因势利导实现南沙地区菲占岛礁海域的共同开发。

　　《环球时报》 (2003年11月19日 第十八版)