20日，记者就上周世贸组织最终裁定美国布什政府开征的钢铁进口关税违反WTO规则一事采访了商务部副部长马秀红，她透露，我国将提高美国部分进口商品关税。

马秀红说，中国政府自始至终对美国201钢铁案的进展给予了高度关注，同美方进行了多次交涉，并根据WTO规则，与其他成员一道，通过WTO争端解决机制来化解钢铁贸易争端。WTO上诉机构于11月10日公布了对美国钢铁保障措施的裁决报告，再次确认了美国政府对进口钢铁加征关税的措施违反WTO的有关协议。中方对这一裁决表示欢迎。我们认为，美方在WTO争端解决机构通过上诉机构报告后，应遵守WTO的决定，尽快撤消其保障措施。

当记者问及“欧盟、日本已相继表示将提高自美进口商品的进口关税，如美国不遵守WTO的裁决，中国方面将采取何种措施”时，马秀红表示，中国作为世贸组织成员，坚决遵守WTO的相关规则，依法维护中国企业的正当权益。中方将对美部分进口商品提高关税，现正就相关方案进行研究。

美国商务部18日宣布，决定对来自中国的乳罩、长袍、针织品三大类纺织品设立新的配额限制，理由是中国这几种纺织品对美出口激增。

对中国纺织品设限是美国纺织产业界今年中提出的，美国纺织品协议执行委员会17日通过投票作出上述决定。分析人士认为，在中国派出采购团来美采购，显示缩小对美贸易顺差意愿的时候，美方突然启动对中国纺织品的临时保障措施，有些出人意料。

美国商务部副部长阿尔多纳斯当天对新闻界宣布这个决定时否认这是出于政治的考虑，但美国商务部部长埃文斯在当天发表的声明中称“这个决定显示布什政府对贸易规则的和美国工人的承诺”，则显露这个决定暗藏着安抚美国产业界的意味。

美方表示，将就这个问题的具体细节与中方展开磋商，具体时间待定。

美国被要求在2005年1月之前取消纺织品和服装的配额，但在中美就中国加入世界贸易组织的双边协定允许美国在中国对美纺织品激增时采取临时性的保障措施。

不过美国的做法引发了商界对贸易保护主义的担忧，在纽约和芝加哥外汇市场上，在得知美国决定对华纺织品设限后，美元对欧元和瑞士法郎的比价很快下挫百分之一。市场分析人士说，美国在与欧盟就钢铁关税争执不下，并被世贸组织判定违规之际，又对中国纺织品启动保障措施，令人担心贸易保护主义在美国抬头。

美国纺织品产业界声称，今年前九个月，中国对美国出口的棉制乳罩和人工纤维乳罩分别增长53％和78％；针织品出口增加39％，棉袍和人工纤维袍分别增长1．4倍和85％。

中国商务部新闻发言人崇泉19日在北京表示，中国政府对美国纺织品协议执行委员会（CITA）作出了对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品提出磋商请求的决定深表遗憾。

崇泉说，中国政府和业界曾在各种场合多次指出，美业界对于三种产品的申请并没有证明美国内产量下降与中国产品的因果关系，不符合CITA公布的《关于针对从中国进口纺织品和服装采取保障措施的程序》，更不符合中国加入世贸组织工作组报告书的有关承诺。美国政府不顾中方的强烈反对，作出磋商决定，违背了世贸组织自由贸易、透明度和非歧视原则。作为世贸组织成员，中国将保留诉诸世贸组织相关机构维护本国产业权益的权利。

他表示，多年来，在中美双方的共同努力下，中美经贸关系得到了很大的发展。中国政府积极支持和推动纺织业界与美国纺织业的合作与交流，并与美方就此达成共识。近两年，美国纺织原料和制成品对中国出口大幅增长，进一步扩大对华出口前景看好。美方在这种情况下对我三种纺织品提起磋商请求、重新采取限制措施，不仅将损害中美正常贸易，也将损害美方利益，中国政府表示极大遗憾并坚决反对。

崇泉指出，中方希望美国政府能够充分认识到纺织品特别限制措施对纺织品贸易的阻碍和对双边经贸关系的负面影响，避免滥用纺织品特别限制措施，影响中美双边经贸关系的大局。

据路透社东京报道，由于美国商务部宣布对中国纺织品实施新的进口配额限制引发保护主义的疑虑，东京汇市美元兑欧元19日跌至近历史低点。美元兑欧元报1．1952／56，接近稍早触及的1．1977纪录低点。

 >【评论】“特保大棒”随时可能落下

世贸组织对纺织品实施保障措施的相关协定有《保障措施协定》、《纺织品与服装协定》，中国加入WTO之时，中美双方曾协商签订《特定产品过渡性保障条款》和《纺织品过渡性保障条款》。

WTO与中美双方在纺织品保障措施规定的区别在于，特保条款的“门槛”很低，只要有“市场扰乱”、“威胁贸易发展”等情况发生，就可以启动特保措施。这些条款在一定程度上让美国限制中国纺织品进口时有了更多的随意性。这支“特保大棒”有可能随时落下。

世贸组织各个成员国之间启动纺织品保障的要求较高，必须是“对进口国国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时”方能启动，而中美双方签署的“特保条款”则让美国能够避开WTO的相关协定而采取限制措施，这对中国来说是十分不利的。

中美之间有关纺织品的条款的有效期为2008年年底。因此，中国方面还要积极应对美国可能随时落下的“特保大棒”，提出自己的主张和异议，争取获得胜诉，为今后的应对打下基础。（徐莉）

中国纺织工业协会发表声明

11月18日美国商务部宣布，对来自中国的乳罩、长袍、针织品三大类纺织品设立新的配额限制，理由是中国这几种纺织品对美出口激增。11月20日，中国纺织工业协会就美国对中国纺织品实施保障措施发表声明，声明全文如下：

惊悉，2003年11月17日，美国纺织品协议执行委员会决定对中国对美出口的针织布、袍服及胸罩实施纺织品限制措施。在中国政府、中国纺织业界相关协会及纺织企业多次与美国政府相关部门、美国纺织业界的相关协会进行交涉、磋商的情况下，对于美方不顾中、美两国纺织业的长远合作以及两国经贸关系大局，执意对中国纺织品实施纺织品限制措施的行为，中国纺织业界表示强烈不满，并坚决反对对中国纺织品实施纺织品限制措施。中国纺织工业协会作为中国全国性的纺织行业联合会，声明如下：

第一，中国对美国纺织品出口增加，是美国等纺织品设限国取消纺织品配额后的正常表现，是美国纺织产业自身调整的结果。美方对于中国纺织品实施限制措施，完全是一种贸易保护主义行为，对中国纺织业界是不公平的。

第二，美方对中国纺织品实施限制措施，违反了世界贸易组织的宗旨及基本原则。中国纺织业界强烈反对美方滥用中国加入世界贸易组织工作组报告的有关规定，对美国纺织产业实行贸易保护。

第三，美方对中国纺织品实施限制措施将严重影响中、美两国在纺织产业的合作，并将严重损害中国相关企业，以及美国进口商、零售商及消费者的利益。从长远来看，美国对中国纺织品实施限制措施是得不偿失的。中国纺织业界强烈希望美方从中、美纺织业合作及中、美经贸关系发展的大局出发，纠正实施贸易保护主义的错误。中国纺织工业协会2003年11月18日

中国已取消第二个赴美采购团

行程“知情人士”称，原本打算于19日前往美国进行第二次大采购的中国贸易代表团当日未能成行。

美国时间11月17日，美国纺织品协议执行委员会（CITA）作出了对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品提出磋商请求的决定。

中国商务部新闻发言人崇泉19日表示，此举不仅将损害中美正常贸易，也将损害美方利益，中国政府表示极大遗憾并坚决反对。

11月19日，中国纺织品进出口商会代表中国纺织服装出口业界就美国对中国三类产品实施纺织品保障措施表示强烈抗议。

报道称，一个星期前，中国贸易代表团同美国签署了价值超过60亿美元的美国汽车、飞机引擎和商用飞机的巨额合同。据悉，另一个中国贸易代表团原本打算从11月19日开始为期10天的美国之行，采购美国制造的产品以缩小两国的贸易差额，采购清单包括农产品如大豆、棉花，还包括化肥、矾土以及一些电信产品。