刚刚发生的袭击事件证明了美国反恐怖专家的判断。19日美国一报纸称，最近三个国家发生的三起自杀炸弹袭击事件说明，“基地”组织已经采取新的袭击策略，那就是“化整为零，分头出击”，更多依靠当地的组织对更多的目标发动恐怖行动。

　　过去十天在伊拉克、沙特和土耳其境内制造的恐怖爆炸事件造成至少67人死亡，500多人受伤，这说明“基地”组织开始通过提供训练、资金和信仰训练来支持当地的极端分子和极端组织。通过这种松散的半自治的恐怖小组，“基地”组织就能输出暴力和“贴牌”恐怖主义，而“基地”组织本身却能最低限度地直接参加恐怖行动，从而保护自己高层的安全。伦敦的“皇家安全与防务关系研究所”的反恐怖专家穆斯塔法说：“作为‘信仰对象’的‘基地’组织比作为恐怖架构的‘基地’组织来得可怕，因为它能带动一大批的追随者。

　　以美国为首的反恐怖战争导致许多“基地”成员或死，或者被逮捕入狱，或者四处逃亡，但反恐怖官员们不得不承认说，“基地”组织成员和他们的追随者们仍在俄罗斯、印尼、印度、伊拉克、伊朗、沙特、摩洛哥和菲律宾活动。如此之多的国家清单说明，“基地”组织就是试图扩大自己的影响力。

　　调查官们也认为，尽管许多事件被指责是“基地”组织直接下令发动恐怖袭击，但更多的恐怖行动却是独立进行的。比如说今年发生的卡萨布兰卡的恐怖袭击事件就是“基地”组织新策略的典范。

　　美国联邦调查局的反恐怖专家也认为，“基地”组织本来就是一个相对松散的组织，但现在它变得越来越行动迅捷，发动袭击所需要的时间也越来越短，也越来越不依赖组织的高层。这样一来的话，到处都有极端组织打着“基地”组织的旗号从事恐怖活动。

　　另外连续袭击证明拉登可能改变袭击策略，拣盟友下手为强。从“基地”组织最新的恐怖袭击目标和恐怖对象来看，拉登的袭击策略似乎发生了一些变化。由于美英和欧洲其他国家都加强了反恐怖措施，加大了恐怖袭击的难度，而美英的盟国恰恰积极参加伊拉克战后相关事宜，因此拉登将袭击重点转向美英以外的盟友目标，以摧毁美英反恐战争的外围。意大利宪兵司令部遇袭、沙特连环爆炸、伊斯坦布尔大爆炸都是明显的例子。1