美国和加拿大联合调查组11月19日公布了对今年夏天大停电事故的最新内部调查报告。报告称，停电事故的“罪魁祸首”是美国“第一能源”公司，正是由于该公司内部出现了管理失误和训练不足等现象，才直接导致了美国的8个州和加拿大部分地区陷入一片黑暗之中。

　　3条电缆成为罪魁祸首

　　今年8月14日，美国和加拿大部分地区发生了特大停电事故，给5000多万人的生活造成了影响，带来的直接经济损失达60亿美元。随后，美加两国组成了一个联合调查组，对停电原因进行调查。经过3个多月的努力，调查组终于在本月19日拿出了这份长达134页的调查报告，把主要责任“派”给了美国“第一能源”公司。

　　这份报告指出，“第一能源”公司在克利夫兰的3条电缆是整个美加大停电事故的“发源地”。这3条电缆于8月14日下午4点零6分损坏后，电流立即涌向了周边其他电缆，而其他电缆又没有承载突然加载的电力的能力，结果因不堪重负而崩溃，又进一步导致电流涌向更外围的电缆，最终波及美国从密歇根州到纽约的8个州和加拿大部分地区，酿成美国历史上最大的停电事故。报告说：“整个蔓延过程仅花了7分钟，至少263家电厂全线崩溃。”

　　报告还指出，调查组没有发现“第一能源”公司当时受到了计算机病毒或是黑客的侵袭，也没有发现有人蓄意破坏电网，因此排除了外来破坏这种“不可抗力”干扰的可能性，而把焦点对准了“内部失察”这个原因。报告指出，“第一能源”公司共触犯了4条联邦电力线路管理标准：一、未能在30分钟之内对故障电缆作出反应；二、没有通知邻近电力公司作准备；三、没有对故障进行分析；四、没有对业务员进行足够的培训。

　　低级错误酿成重大事故

　　针对这一报告，美国能源部长斯潘塞·亚伯拉罕19日说：“这场停电事故在很大程度上是可以避免的。但如果小的隐患积累到一定程度，那么无论采取什么措施，也无济于事。”他指出，“第一能源”公司所犯的“低级”错误还包括：没有将电网沿途的树木及时剪枝，结果停电当天刮起的强风把树枝压在了克利夫兰的3条电缆上，压折了电缆，终成大祸。而事发后，该公司的业务员竟因不知如何操作而使故障电缆在长达1个半小时内都未被关停。

　　20日出版的《华盛顿邮报》还指出，按程序，电力公司发现故障后，应该立即向本地区电网监管机构报告，以便通知其他公司应对。但不巧的是，“第一能源”公司所属的中西部电网监管机构MISO在事发当天下午正值检修期，而技术人员在检修过后又忘记将数据自动更新装置恢复原状，结果错上加错，致使MISO在出事后还在向其他公司提供过时的“安全数据”。一系列小错累加起来，就形成了不可挽回的大错。

　　痛定思痛改善电网安全

　　“第一能源”公司位于俄亥俄州的阿克伦市，是美国第四大私有公用电力公司，负责为俄亥俄、宾夕法尼亚及新泽西州的430万用户供应电力。该公司19日没有对调查组的报告作出反驳，只是宣称把所有错误都推给他们一家公司是“不公平的”，因为“如此大规模的停电事故必然与美国中西部电网涵盖的各电力公司都有干系”。对报告中提出的尽快改造老化设备问题，该公司女发言人拜尔德说：“我们不能承诺我们将能怎样怎样、马上会如何如何，但我们确实已经开始改造电网系统。”

　　据介绍，美国的电力供应商一向是自我监管、自负盈亏，政府不对其进行直接的管理。但这次停电事故却引发了美国能源监管和设备更新上的新思考。据美联社20日报道，美国国会准备于本周出台新的拨款计划，准备首次为电力安全提供政府支持。这意味着，美国将把地区分片管理提高到全国统一监控。

　　另据《基督教科学箴言报》报道，在今后两个月中，美加两国还将举办一系列论坛，并将于明年1月形成一个最终报告，对如何改善电网安全提出具体建议。美国能源部长亚伯拉罕说：“我们的目的是要从8月的大停电中吸取教训，让今后的电力供应更加安全、可靠。”

　　然而，无论是管理的改变，还是硬件的更新，都需要相当长的时间才能完成。在这期间，美国和加拿大的居民将不得不自行应对今后还可能发生的停电现象。事实上，美国的居民已经开始自行“备战备荒”。调查显示，大多数美国人都在家中准备了电池和饮用水，并随时留意电梯以外的安全通道。（法制日报/吴若蕾）（来源：法制日报）