应伶俐

　　恐怖如影随形，在全球蔓延开来。“基地”组织就像长在人身上的“癌”，你切除了这里，它又在那个角落悄悄长大……

　　据英国外交部官员透露，在英国驻土耳其总领事馆被炸后,英国在全球的233家使领馆面临着或被加固，或是搬离原址，或是暂时关门的“命运”;

　　“基地”威胁称，如果日本向伊拉克派遣自卫队，将立即面临“基地”组织的袭击报复，并称摧毁日本易如反掌;

　　据美国媒体21日报道，美国政府向全国执法和安全部门发出警告，称“基地”组织仍在继续策划袭击美国的海外目标。

　　反恐专家认为：在5天之内土耳其连续惨遭自杀袭击，造成800多人死伤之后，臭名昭著的“基地”袭击已出现全新的动向———恐怖组织联合作战

　　据美国、欧洲和阿拉伯国家的情报分析家们分析，基地恐怖组织的领导人已经授予了该组织各地的分支行使各种恐怖暴力活动的特权，在全世界发起恐怖活动，对反恐力量构成新威胁。各地恐怖组织倾巢而出

　　最近发生在土耳其、沙特阿拉伯、车臣和伊拉克的恐怖袭击说明一些小的恐怖组织已经倾巢而出，这些小组织的领导人大多曾在阿富汗受过基地组织的专门训练，满脑子充斥着极端激进的思想以及建立或恢复各地恐怖组织的打算。同时，他们负责地方事务的组织也正在扩大活动的范围。

　　由于大部分“基地”的高层领导人都已经被杀或被捕，同时“基地”的财务结构也受到严密的监视，本·拉丹组织的活动现在可以说大部分都是由中层领导人进行操控，“基地”的反美及其同盟的恐怖活动也主要依靠各地的小组织进行。

　　美一名高级官员说，“基地”的孩子们正在“成长并散布到世界各地，他们忠诚于他们的父母但并不依赖他们。”情报官员和分析家们说，这种变化对反恐战争是一种新挑战，因为现在要面对的不是一些固定的、可辨别的目标，而是几十个难以追查和攻击的小组织。但是打击一个小组织并不像追捕一个大组织的主要领导人那样费周章。

　　新加坡国防与战略研究所恐怖主义专家古纳拉特纳说：“恐怖主义的威胁已经不仅仅来自‘基地’。‘基地’的确是最近恐怖袭击的煽动者，但实际上，只有少数几起案件是‘基地’组织干的。”各组织之间联系加强

　　美国联邦调查局一名高级官员说，各个组织之间的主要相同点就是他们都曾在阿富汗的“基地”营地受过训练。官员们还估计大约有2万名来自47个国家的人在上个世纪90年代中期在“基地”营地受过训练，直到2001年10月美国入侵阿富汗，“基地”的训练活动才被中断。“基地”组织的营地主要是训练进行圣战的战士，并向他们灌输激进思想，教他们回到自己的国家后如何建立恐怖组织。

　　美国中央情报局分析家保尔·彼勒说，各个恐怖组织之间联系的加强，一方面说明了“这些组织的成熟”，另一方面也是由于“我们对‘基地’的打击迫使他们转移活动的地点。”本·拉丹在推广恐怖主义上做得最成功的一点就是“将反美的方面推到了最前面。这种做法非常成功，这种观点完全影响了这些组织。尤其是在中东，反美主义颇受欢迎。”但是另一名美官员则表示，将美国作为敌人并不是什么明智之举，美国仅仅通过胁迫手段就阻止了一些组织的恐怖袭击。资金不是障碍

　　除此之外，恐怖主义的财务结构也有所变化。现在不再有一大群身份明确的赞助人对他们慷慨捐助。印度尼西亚和马来西亚的恐怖组织都在当地筹集资金。目标很复杂，很难找到他们的经济来源。很多地方恐怖组织由于不能像“基地”组织一样吸引很多捐助人，他们更多的是依赖小规模的犯罪活动、毒品走私和敲诈勒索来筹集资金。而且因为这些恐怖组织现在更多的是打击软目标，行动起来相对比较容易，资金方面并不是行动的主要障碍。“基地”成为一面旗帜

　　另外，让专家们颇为关心的就是这些与“基地”有联系的组织在伊拉克反美斗争中所扮演的角色。苏格兰圣安德鲁大学恐怖主义研究中心主任兰斯脱普说：“‘基地’既是一个组织同时也是一种意识形态。伊拉克现在是飓风的中心。”

　　五角大楼恐怖主义顾问皮勒斯伯格说，恐怖组织的这种演变类似于企业的合并和购置过程。有着自己的目标和计划的地区恐怖组织与“基地”联合，学习他们的“经营”技巧并从联合中获得收益，但是他们并不隶属于“基地”组织。例如，伊斯兰祈祷团组织的目标就是要在亚洲建立一个泛伊斯兰国家，这个目标与驱赶美国关系不大。但他们从“基地”组织那里得到建议和各种装备，不过仍有他们自己的政治议程。

　　恐怖组织的这些演变导致美情报部门的官员在如何反恐问题上意见不一。一种观点认为，应该继续重点打击“基地”组织以破坏它的分支；另一种观点则主张同时打击各地的恐怖小组织，这种方法更具政治敏感性，需要更多的情报。

　　事实上，如果“基地”组织能利用各地的恐怖组织，那么这无疑会补偿“基地”所蒙受的损失。这些小组织不需要国际经济资助，不需要有一个像阿富汗一样的基地。“基地”组织现在成为了一种观念，一面旗帜，这对反恐力量来说是极其危险的事。