三大因素决定格国危机走势(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月24日15:46 北京青年报

三大因素决定格国危机走势供图/美联社金浙

供图/美联社金浙

1供图/林秋

供图/林秋　　格鲁吉亚的局势22日骤然紧张，大有一触即发之势。据报道，目前格鲁吉亚反对派已经完全控制议会大厦，而格总统官邸和政府办公大楼及第比利斯电视发射塔由格反对派代表和国家强力部门工作人员“共同守卫”。未来影响格鲁吉亚政治局势的因素有以下三点：

　　军警会不会支持老谢

　　现在人们关注的焦点是，谢瓦尔德纳泽会否下令军队镇压反对派。但分析人士认为，即使他下令镇压，会否能够成功还是个问题，因为该国的14000人的军队也对现实不满，因为饷银少得可怜。

　　22日反对派之所以能冲入议会，一个很重要的原因是军队和警察出工不出力。安全部队成员手里虽然握着卡拉什尼科夫冲锋枪，但很多人漫无目的地乱转，或坐在原地抽烟。包括防暴警察在内的很多人谈及总统，少有赞言。

　　格内务部长纳尔切马什维利22日称，宣布紧急状态就意味着实行宵禁，内务部将采取法律规定的一切手段执行总统命令。而有迹象表明，除负责警察和全国安全事务的内务部长宣誓效忠于谢瓦尔德纳泽外，格安全部队内已有部分官员不愿听从谢瓦尔德纳泽的命令。

　　格国防部长捷夫扎泽23日公开表示，他目前还没有接到谢瓦尔德纳泽总统要求军队使用武力占领议会大厦和恢复秩序的命令。“军方并不认为目前有必要使用武力来恢复秩序，相反，我们接到警告说，不要采取可能导致流血的行动……政治问题必须通过政治手段加以解决，而不是武力。”

　　反对派领导人萨阿卡什维利在接受电视台采访时则针锋相对地呼吁所有军人和警察不要制造流血事件，“这里有你们的兄弟姐妹”。萨阿卡什维利说，谢瓦尔德纳泽已经下令军队冲进议会大厦，但是军人们都拒绝执行命令。“没有一个士兵或警察听从谢瓦尔德纳泽的命令向民众开枪”，他说。

　　23日晚，最早是50名格特种兵宣布倒戈支持反

　　对派，在格军中引起的反响相当大。紧接着，格鲁吉亚国民警卫队指挥官证实说，有120名国民警卫队官兵宣布投奔反对派。半小时后，一名格军上校打电话给路透社记者透露说，大约有200名格鲁吉亚国民警卫队男女官兵正在开向第比利斯市中心的自由广场，参加反对派的大游行。这位上校更声称：“越来越多的官兵正在开向自由广场，整个国民警卫队的官兵最终都将投奔反对派！”

　　俄罗斯会不会干预

　　正当格鲁吉亚局势突变的时候，俄罗斯外长伊万诺夫23日凌晨出现在第比利斯。俄罗斯对于格鲁吉亚的态度至关重要，因为尽管格鲁吉亚已经从前苏联独立出来，但俄罗斯人一直将高加索看做俄罗斯的传统利益所在。俄插手格鲁吉亚政治事务也是有先例的。上个世纪90年代初，格鲁吉亚人在议会前举行和平示威时，俄罗斯军队就曾前来干涉，最终引发冲突。123 4 5

　　伊万诺夫尽管声称俄罗斯不会对格鲁吉亚目前的局势无动于衷，但强调不会干涉格鲁吉亚的内部事务，希望格危机能通过对话在宪法框架内解决。俄总统普京在事发之后还同独联体国家进行了充分的商讨。独联体国家元首理事会主席、乌克兰总统库奇马随后发表声明说，格鲁吉亚反对派以违反宪法的方式试图夺取政权的做法是“不可接受的”。这表明俄罗斯对于格鲁吉亚的局势的异常关注。其实，俄总统普京早在11月9日便同谢瓦尔德纳泽通了电话。据说，普京告诉谢瓦尔德纳泽：“你会像以往一样，找到解决问题的途径，恢复国家的稳定。”普京还承诺给予格鲁吉亚总统全方位的支持，以缓解因议会选举所造成的日益严重的政府危机。

　　谢尔瓦德纳泽自上台以来，一直奉行亲美亲西方的外交政策，与俄罗斯的关系冷淡。两国关系还曾因俄罗斯支持阿布哈西亚独立分子以及车臣叛乱分子在格鲁吉亚潘基斯山谷活动等问题一度出现紧张。

　　最近，谢尔瓦德纳泽多次向亲俄罗斯的阿巴希德泽请教，而后者建议谢尔瓦德纳泽应尽全力将俄罗斯拖入这场危机。在谢尔瓦德纳泽向俄罗斯抛出橄榄枝后，作为回应，俄罗斯总统普京两周前表示他将全力帮助谢尔瓦德纳泽解决这场危机。然而目前还没有任何迹象显示驻格鲁吉亚的俄罗斯军队将会进行军事干预。有报道说，俄罗斯国防部已经表示，俄罗斯部队不会干预格鲁吉亚的政局发展。俄罗斯目前在格鲁吉亚派驻有部队。同时俄罗斯已经呼吁格鲁吉亚政府“纠正”在议会选举中所出现的“失误”。

　　美国会不会坐视不管

　　格鲁吉亚地处战略要地，历来都是兵家必争之地。美国已经在2002年春天派兵前往格鲁吉亚训练格国士兵，让他们对付潘基斯山谷中的恐怖分子，这被媒体称做是开辟“反恐第三战线”。此外，由于美国在巴库-第比利斯-杰伊汗输油管道投入了巨大的政治和经济资本，因此格鲁吉亚目前的局势也时刻牵动着美国的神经。

　　其实，多年来，美国一直希望把格鲁吉亚建设成一个稳定民主的国家，同时为了回报谢瓦尔德纳泽担任前苏联1 2 3 4 5

　　作者：杨教

　　外长时为结束冷战作出的贡献，华盛顿一直给予第比利斯特别待遇。过去10年里，美国政府提供的经济援助累计超过10亿美元，格成为世界上人均受美国援助额最高的国家之一。中央情报局还对谢瓦尔德纳泽的私人保镖进行了培训。格鲁吉亚国家安全顾问贾帕里泽回忆说：“我们曾是华盛顿的宠儿。”贾帕里泽手下有6名助手从美国国务院领取工资。

　　然而，种种迹象表明，美国对老谢越来越失望。议会选举前，布什公开鼓励谢瓦尔德纳泽主持一次诚实的投票。为了让谢瓦尔德纳泽充分认识到这么做的重要性，许多美国名人接踵而至，其中包括前副国务卿塔尔博特。塔尔博特在接受采访时说，华盛顿现在应该对格鲁吉亚实行刚柔并济的政策。

　　从11月初危机一开始，美国政府的立场显然倾向反对派。美国国务院发言人此前曾公开指责格议会选举存在舞弊。另据格媒体报道，美国对谢瓦尔德纳泽并不满意，认为格现政府高官腐败严重，政府的政策有许多不确定因素。因此，美国希望借助反对派力量尽快在格推进“民主”进程。但当格鲁吉亚局势恶化时，美国转向相对中立的立场。国务院发言人鲍彻22日向媒体表示，美国呼吁格鲁吉亚所有各方不要使用武力或暴力，而应展开对话，以便达成一项为各方所接受并符合格鲁吉亚利益的解决方案。有分析指出，美国暂不愿意干涉是因为事态还不明了，因为一旦老谢安然度过危机，格鲁吉亚会加强同俄罗斯的关系。

　　背景分析

　　经济问题积重难返

　　多数格鲁吉亚人生活在贫困线下

　　尽管自然条件算不上优越，但紧邻黑海，对外贸易有一定的实力，再加上整个国家只有几百万人口，所以，在前苏联时代，格鲁吉亚曾是前苏联加盟共和国中最富有的地区之一。然而，格鲁吉亚独立后，原有经济模式和经济联系瓦解，格经济陷入困境。随后，国内发生内战和战乱，工厂停工，职工失业，经济瘫痪。1991年至1995年，经济连年滑坡，陷入严重经济危机中。1996年后，国内局势趋于稳定，治安状况好转，政府将工作重点转移到经济恢复和重建上来，实行私有化和经济自由化。因此得到国际金融组织和西方国家的大力支持，格国民经济开始复苏。但仍处于低水平增长，如今54%的格鲁吉亚人都生活在贫困线下。不过，观察家们都指出，格鲁吉亚经济停滞不前，许多客观原因都是显而易见的，把责任全部推到谢瓦尔德纳泽一个人头上也是不公平的。123 4 5

　　作者：杨教

　　失败国家的经济个案

　　一家美国公司在格鲁吉亚的经历

　　冬季的到来对这个动荡不安的国家来说总是意味着一件事，那就是又一场能源危机到来了。在去年年末，一筹莫展的格鲁吉亚政府曾向美国官员寻求帮助。在美国的资助下，今年5月，一家美国公司接管了位于首都第比利斯附近的电力公司。这家电力公司混乱不堪，只有10%的客户向它支付电费。美国公司决定对于拖欠电费的客户一律断电。结果格鲁尼亚人的回应同样强硬：地方行政长官带着警卫冲进当地的发电站，强行恢复了电力供应。这家美国公司的经历反映出这个国家存在的更为广泛的社会问题。独立12年后，它已变成一个典型的失败国家，生活贫困、发展停滞、贪污受贿和分裂活动等问题困扰着格鲁吉亚。

　　新闻人物

　　反对派女领导人布尔扎纳泽

　　在格鲁吉亚反对派支持者22日占领议会大楼、总统谢瓦尔德纳泽宣布全国进入紧急状态后，格鲁吉亚议会议长、反对派女领导人布尔扎纳泽宣布自己替代谢瓦尔德纳泽“履行总统职责”：“我作为格鲁吉亚议会议长，依照宪法将行使总统职权，直到他（谢瓦尔德纳泽）是否有能力继续（担任总统一事）变得明朗为止。”

　　布尔扎纳泽被认为与“国家运动党”领导人萨阿卡什维利组成了反对谢瓦尔德纳泽的核心。与近来不断发起反政府示威游行的萨阿卡什维利不同，布尔扎纳泽措词谨慎，态度冷静。

　　布尔扎纳泽现年39岁，已婚，有2个孩子。她衣着考究，讲话简短而切中要害。布尔扎纳泽曾在格鲁吉亚环境部和议会外交关系委员会担任咨询工作。此后，凭借女性选民的大力支持，她两度当选议员。

　　“国家运动党”领导人萨阿卡什维利

　　萨阿卡什维利是近来一系列大规模抗议示威活动的组织者。他主张通过自身努力和向西方靠拢来改善格鲁吉亚局势。现年35岁的萨阿卡什维利说：“这个国家需要新能量和新领导。”

　　萨阿卡什维利曾在乌克兰求学，然后进入美国哥伦比亚大学和乔治·华盛顿大学就读，后来又去了法国。回国后，他被任命为司法部长，成为谢瓦尔德纳泽的重要助手。2001年，萨阿卡什维利为抗议政府内部的腐败行为愤然辞职。同年底，他组建了“国家运动党”，并在本月初的议会选举中一举成为格鲁吉亚的主要反对党。但对于谢瓦尔德纳泽，曾将其视为导师的萨阿卡什维利仍有一定的感情。123 4 5

　　作者：杨教

　　最新动态

　　谢氏有意让步

　　谢瓦尔德纳泽23日表示，如果反对派示威者退出议会大厦，那么他愿意跟反对派讨论包括提前举行总统大选等重要问题。谢瓦尔德纳泽说：“所有的问题都可以讨论，但我必须让他们立即离开通过武力强行占领的议会大厦，然后我们再会晤磋商。”谢瓦尔德纳泽最后特别强调说：“到今天深夜或者明天，国家紧急状态才能真正生效！”

　　谢瓦尔德纳泽的最新表态说明，局势的最新发展特别是部分军人的倒戈使得谢氏不得不开始作出让步。此前，格鲁吉亚反对派领袖号召他的支持者们说，如果谢氏仍想召集新的议会会议的话，那么就强占内政部和“亲谢氏宣传机器”的国家电视台。另外，这位反对派领袖还呼吁支持者们开始“废除”谢瓦尔德纳泽任命的各级政府官员。当反对派领袖发出这样的呼吁的时候，自由广场上没有任何一名警察在场。一位35岁的律师说：“谢瓦尔德纳泽的政权已经破产了，他的时间不多了。现在斗争还没有取得胜利，但庆贺时刻很快就将来临。”

　　最新消息：谢瓦尔德纳泽称，格官员正在与反对派领导人就解决政治危机问题举行会谈。

　　格鲁吉亚位于外高加索中西部，处于欧亚交界处。西濒黑海，西南与土耳其接壤，南毗邻亚美尼亚，东连阿塞拜疆，北界俄罗斯，西部黑海海岸线长达308公里。格鲁吉亚是古代丝绸之路和现代欧亚交通走廊必经之地，地理位置和战略地位重要。123 4 5

　　作者：杨教

　　