11月1日,欧盟立世十年。就在各成员国相互庆贺的同时,这个活跃在国际社会中的经济政治实体,已显露了“十年磨一剑,今日把君弑”的锋芒。特别是在伊拉克战争之后,在伊朗核问题的处理上,其寒光已逼近星条旗的势力范围。虽然欧盟“挺美”雄心可见一斑,但并非铁板一块的欧盟,要使用自己的话语权处理邻居的麻烦,在鹰派势力主导美国政府的前提下,显得任重道远。十年以前,马斯特里赫特条约为欧盟的经济、外交、内政确立了发展方向。从法国前总统戴高乐的“欧洲合众国”的梦想,到德国外长菲舍尔的“联邦制国家联
盟”的说法,无不体现了欧盟各成员国的统一情结。特别是2002年欧元正式推行使用开来,使欧盟经济一体化从此驶上快车道,3.7亿欧盟人盼望着的好日子似乎唾手可得。国际社会的欧盟语气越来越强烈,并开始威胁到“美式发音”的单边主义。然而,这一切都随着第二次伊拉克战争的到来发生改变。由于地缘关系,欧盟能源很大部分都来自中东,这使得欧盟与中东形成了一种特殊的利益关系。特别是在海湾战云暗涌之时,欧盟轴心国法德等国极力反对打伊,以维护自己的经济和政治利益,所以,早在伊拉克战争之初,有学者就指出,伊拉克战争的爆发,受伤的其实是欧盟。现在,布什政府的大棒渐渐挥向德黑兰,离欧盟更近一步,法德岂能坐视?11月18日,美国总统布什访英为伊拉克战争辩护和大谈反恐以及美国务卿鲍威尔在与欧盟座谈协商伊朗核问题,这种软硬兼施的态度并未动摇欧盟特别是法德等国的坚决反对。由于英国处于欧洲大陆的对岸,并一直与欧盟中的伙伴若即若离,方向难辨,这使得欧盟在伊朗问题上挺起胸膛的难度骤增。但一心要取得与自己经济地位相称的政治利益的欧盟,是不会善罢甘休的。早在年初,欧盟就大嚷要组建快速反应部队,试图在军事上有所建树,由于美国及其主导的北约极力反对,军事计划只能暂时放在一边。所以,在美国军事强权面前,欧盟无疑是没有丝毫叫板的力量。当然,面对世界上仅有的超级大国,欧盟并非无能为力。众所周知,美国中东的直接利益是石油,并试图建立一条或几条到地中海的石油管道。这条如同命脉的石油管道穿越的国家必须是美国的盟友或其掌控的国家。为了石油管线的安全,美国必须三思而后行。由于美国不信任俄罗斯,所以美国要依靠中东欧的国家提供安全保障,这使得欧盟的筹码无形中增加了力量。另外,欧元的流通冲击了美元在国际市场上的储备能力,这已成为事实。虽然,美国发动了一场伊拉克战争,但从今天的状况看,并未影响非欧盟国家储备欧元的行动,一旦时机成熟,对美元回流形成“蝴蝶效应”不是没有可能。这些能形成威胁的因素,美国依然是暗存侥幸的,因为只有美国明白,欧盟的主心骨还未长成,其成员国的种种分歧又能为美所用。核心欧洲一日不成,美国即可安枕无忧。所以,欧盟在伊朗问题上“挺美”尚任重道远。
本报国际评论员 一孔
《江南时报》 (2003年11月24日 第二十版)