吉尔吉斯斯坦：大国博弈中的小卒(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月25日15:34 扬子晚报

　　今年4月28日，阿卡耶夫（右）和普京及塔吉克总统拉赫然莫诺夫在杜尚别郊区会晤。

　　2002年9月23日，布什在白宫椭圆形办公室会晤吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫。

　　2002年6月7日“上海五国合作组织”的各国领导人在圣彼德堡会晤。

10月23日普京在坎特空军基地演讲后，阿卡耶夫在鼓掌。　　上个月（10月）23日，俄罗斯总统普京和国防部长伊万诺夫，在吉尔吉斯斯坦共和国和该国总统阿斯卡尔·阿卡耶夫(AskarAkayev)进行了数小时至关重要的会晤。当天，俄罗斯总统普京就为吉尔吉斯斯坦坎特空军基地正式启用剪彩。对此，俄罗斯国防部长伊万诺夫称：是为了“震慑国际恐怖主义”。

　　不放弃任何南部监控

　　人们不禁要问，是不是“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”快要将它相邻的这个山地国家，变成哈里发（伊斯兰教国国王）王国了？可俄罗斯总统普京是这样说的：“目前，中亚的军事和政治形势总体上是稳定的。但是，这并不意味着我们可以把外来恐怖袭击的可能性抛在脑后。”

　　二战期间建立的坎特基地位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克东南约20公里处。当时的建造目的是给苏联空军提供后勤支持。前苏联时期，这里曾作为来伏龙芝军事学院学习的外国飞行员的受训基地。吉尔吉斯斯坦此次毫无保留地将全部基础设施提供给了俄方。据称，俄罗斯目前已在此投入了330万美元，预计还要投入1000万美元对其进行现代化改造。另外，每年的维护费用也要近500万美元。俄军目前已在这里部署了5架Su-27战斗机，7架Su-25轰炸机，2架IL-76运输机，1架An-26军用货机，和1架L-39教练机。

　　在坎特之行中，普京对该基地的作用进行了很好的界定：美军在吉尔吉斯斯坦设立马纳斯空军基地，是为了稳定阿富汗的局势；而坎特基地将为独联体各国监控南部边境安全。比什凯克“独联体反恐中心”首领波立斯·米尔尼科夫上校也持有同一看法：中亚的威胁来自于在南面活动的伊斯兰原教旨主义者。

　　不拒绝每个大国要求

　　在与俄罗斯和美国交往的同时，吉尔吉斯斯坦和中国的联系也很紧密。尤其在对中贸易方面，该国更是看得很重。吉尔吉斯斯坦几乎全部的进口货物，都是通过托鲁加特通道从中国引入的。当中国今年因SARS风波而关闭边境的时候，成千上万的吉尔吉斯斯坦人都因此失业。

　　吉尔吉斯斯坦认为，对其允许美俄在其国土上设立军事基地一事上，中国的表现堪称“大度、自制、明智”。中国强调美俄基地不会影响到它与吉尔吉斯斯坦的军事合作；这一合作将集中在“上海合作组织”的框架内。

　　从俄罗斯那里，吉尔吉斯斯坦最想得到的是水电、采矿和农业加工方面的投资，它们最近的协议基本都与交通和电力工程有关。吉尔吉斯斯坦还对“欧亚经济共同体”寄予厚望，该共同体目前由俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和白俄罗斯组成，亚美尼亚、乌克兰和摩尔多瓦是其观察员。1995年以来，吉尔吉斯斯坦每年的外来投资平均大约只有1亿美元，但这已占该国国民生产总值的7%。

　　对于坎特基地的开放，华盛顿当局显然不高兴。而吉尔吉斯斯坦人也很快感受到了“美国人不高兴”的表示：近来，驻比什凯克的“国际货币基金会”办公室对吉尔吉斯斯坦的态度变得强硬了许多；“美国国务院”也开放了其自有的独立印刷所，这意味着反对派的报纸将全面卷土重来。

　　不背负任何历史包袱

　　吉尔吉斯斯坦人相当务实，没有背上任何历史包袱：外国游客在这里很容易体验到“甲壳虫”乐队“重回苏联”所表现的情绪。吉尔吉斯斯坦的世界级文豪钦吉斯·艾特玛托夫坚称，俄语是中亚共同发展的关键语言纽带；他说，这和保持民族文化毫不相干。比什凯克当局的目光一直盯着莫斯科：和任何其他独联体国家领导人一样，阿卡耶夫对于尤科斯总裁霍多尔科夫斯基的被捕不置一词。

　　吉尔吉斯斯坦和哈萨克人本质上属于同一人群，都是从西伯利亚迁徙到南方的成吉思汗金帐汗国的后裔。吉尔吉斯斯坦人当初选择了山地居住，而哈萨克人选择了大草原。在俄罗斯人看来，1917年10月革命以前，前述两者都是吉尔吉斯斯坦人。后是因为斯大林的干预，两者才在地理上和人种上区分开来。

　　不自给经济结构脆弱

　　吉尔吉斯斯坦目前所面临的问题，从根本上来说可以归结于斯大林对版图所作的随意更改和“国际货币基金会”要求的巨大的结构性调整政策。即便经受了斯大林铁腕政策的驯服，也没有多少吉尔吉斯斯坦人参与政府，这就意味着吉尔吉斯斯坦1991年独立后，找不到几个吉尔吉斯斯坦官员和技术专家。斯大林在版图上的反复调?贾赂霉诓糠至选6砺匏谷硕ň釉诒辈亢妥畲蟮某鞘欣铮晃谧缺鹂巳酥髟鬃虐率渤呛湍喜浚⒃谀抢镄纬闪饲看蟮木煤蜕桃凳屏Γ獠⒚挥懈谋渌潜怀沟着懦诒仁部苏稳θχ獾拿恕?

　　被吉尔吉斯斯坦人略带嘲讽地称呼为“爸爸”的阿卡耶夫，曾是圣彼德堡的学者，也是俄罗斯传奇物理学家、诺贝尔和平奖得主萨哈罗夫的一名助手。1991年，通过自由和公正的选举，阿卡耶夫成了中亚各共和国中惟一未曾当权的当选总统。但独立本身被证明是一场经济灾难：曾给整个前苏联提供乳制品的吉尔吉斯斯坦，一夜间突然失去了整个市场。阿卡耶夫不得不转向西方：1993年，吉尔吉斯斯坦在中亚共和国中率先让国企和土地私有化（目前国企私有化程度达到90%），并采纳了“国际货币基金会”的政策主张。1998年，它又成了首个加入“世贸组织”的中亚国家。

　　但问题在于吉尔吉斯斯坦经济的脆弱性：它依靠邻居哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，来获得石油、天然气和煤炭，而乌兹别克斯坦总统卡里莫夫的反复无常，常常令吉尔吉斯斯坦束手无策。吉尔吉斯斯坦的外债不可避免地开始增长起来：由于“国际货币基金会”的干预，它现在成了整个中亚人均负债最多的国家。据“世界银行”介绍，失业率和贫困程度的连续上升，已影响到该国60%的国民。

　　不情愿民主转向铁腕

　　随着经济形势的恶化和政治反对势力的增长，阿卡耶夫别无选择，惟一可能的出路就是采取铁腕手段。由于俄罗斯人大批出走，阿卡耶夫在比什凯克建立了“斯拉夫人大学”（另外还有“美国人大学”），1999年又将俄语作为国家第二语言。卡里莫夫逼迫阿卡耶夫抑制伊斯兰原教旨主义者，阿卡耶夫因而逮捕了数十人，并规定所有的清真寺和宗教学校重新登记。它还配合中国打击“东突”恐怖分子。

　　具有讽刺意味的是，塔利班帮了阿卡耶夫一个不小的忙，因为与塔利班有牵连的“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”的频繁活动，俄罗斯和中亚在经济上采取了更大程度及更加紧密的合作（这是卡里莫夫极力反对而阿卡耶夫一直梦寐以求的），另外，作为“反恐战争”的副效应，吉尔吉斯斯坦成了俄罗斯、美国等大国博弈中一颗关键的棋子，这使得吉尔吉斯斯坦在这些大国眼里的地位变得越来越举足轻重。

　　德国的政治学家认为，中亚各国各式各样的铁腕模式，是一种客观而不可避免的现实；而在欧盟和美国的政策全都瞄准与伊斯兰极端分子战斗的今天，就更是如此。吉尔吉斯斯坦陆军基本上全靠欧盟的资金重新装备。阿卡耶夫的政权，也因西方对安全的迷恋而发达起来。

　　石志宏编译自11月20日《亚洲时报》