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格鲁吉亚政局发生变化 格美俄三国关系走向初探

http://www.sina.com.cn 2003年11月25日16:02 东方网

23日,随着谢瓦尔德纳泽总统的辞职,格鲁吉亚告别了一个时代。尽管新的议会和总统选举尚未举行,格今后的权力分配格局尚未确定,但分析人士认为,格鲁吉亚将在俄美两国之间尽可能地保持平衡,继续其亲西方的对外政策,改善与俄罗斯关系。

处理好与美国和俄罗斯的关系是格鲁吉亚对外政策的重大课题。谢瓦尔德纳泽辞职后,反对派领导人、议会议长布尔贾纳泽宣布代理总统职务后表示,格鲁吉亚将保持与美国的战略伙
伴关系。但她同时强调,格鲁吉亚新政府要与俄罗斯及其他邻国改善关系。布尔贾纳泽称,格鲁吉亚的目标是成为欧洲大家庭和北约的一员。从布尔贾纳泽的讲话中可以看出格鲁吉亚新领导人今后将实施的外交政策的大致方向。

格鲁吉亚的战略位置十分重要。它处于外高加索中西部,北接俄罗斯,东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻,西南与土耳其接壤;位于石油资源丰富的里海和黑海的港口之间。格鲁吉亚是里海的石油和天然气直接出口到西方市场的枢纽,被称为“世纪工程”的从阿塞拜疆的巴库经格鲁吉亚的第比利斯到土耳其的杰伊汉石油管道正在建设之中。

俄罗斯和美国出于各自的利益需要都十分重视与格鲁吉亚的关系。自上个世纪90年代初格鲁吉亚独立以来,格就成为美俄争夺的对象。

格鲁吉亚一度是美国除以色列之外的第二大受援国。“9.11”之后,美国以反恐合作为名成功地在格鲁吉亚派驻了军事人员。谢瓦尔德纳泽担任格鲁吉亚领导人期间,一直奉行亲西方远俄罗斯的政策。但由于在他执政期间,格经济发展严重滞后,人民生活水平低下,腐败现象严重,国内部分地区离心倾向严重,以致美国渐渐对他失去了信心。在11月初举行议会选举后,反对派以选举“舞弊”为由举行大规模游行示威活动,而美国政府也赞同这一说法,从而客观上助长了反对派有恃无恐的倒谢行动。

与格美关系相比较,由于在俄罗斯追剿车臣非法武装问题上,谢瓦尔德纳泽没有给予合作,此外,他还要求俄撤走在格的军事基地,格俄关系一度冷淡。在格鲁吉亚国内局势紧张,谢瓦尔德纳泽向普京求助时,尽管俄总统普京派外长伊万诺夫赴格调停冲突,但普京对格鲁吉亚政权更迭的表态则比较微妙,他一方面对格鲁吉亚在压力下完成政权更迭表示关注;另一方面又表示,格政权更迭“是其前任国家领导人在犯了一系列内政外交错误后的正常结果”。

从俄美现实利益和长远利益看,两国都不希望格鲁吉亚的局势出现混乱。俄罗斯是格鲁吉亚的近邻,格政局的稳定对俄的国土安全有着重要的意义;在打击车臣叛匪方面,俄罗斯需要格鲁吉亚政府的支持。而对美国来说,一个稳定的格鲁吉亚将有助于美继续推行向传统的俄罗斯势力范围渗透的战略方针。从经济利益方面来说,美国已在巴库--第比利斯--杰伊汉油气管道上投入了大量的资金,它不想看到格鲁吉亚出现混乱局面,导致这一工程停顿甚至遭到破坏。

分析人士认为,尽管格鲁吉亚新领导人出于眼前利益和长远利益的需要,提出了继续发展与美国的战略伙伴关系,改善与俄罗斯等邻国关系的对外政策,但格鲁吉亚未来如何在俄美之间保持平衡还有待观察。

 
 
编辑:黄蒙磊  来源:国际在线11月25日 作者:徐军 
 


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