“公投”，欺世盗名的谎言

http://www.sina.com.cn 2003年11月25日17:04 环球时报

　　姜正扬

　　最近以来，“公投”问题不仅是台湾岛内政治斗争的焦点，而且也是两岸关系及中美关系中高度关切的问题。更为严重的是，此次“公投”不再是陈水扁当局纸上谈兵的规划，而是准备付诸实践的行动。同时，它也不再仅仅是岛内政治斗争的工具，将直接影响到明年台湾选举结果，影响到未来两岸关系及中美关系的发展。

　　那么，所谓的“公投”究竟是什么呢？在民进党炮制的所谓《公民投票法草案》中，“公投”分三个层次：一是法律意义上的创制、复决“公投”，即重大政策与民生议题的“公投”，只要有2%的公民连署，就可由行政机关办理“公投”，其中复决部分也可由“行政院”提出，经“立法院”同意确定，其实质就是为“行政院”推动“核四”等“公投”创造法源依据；二是“宪法”层次上的“公投”，包括变更“国号、国旗、国歌”及“国会”席次减半等，因涉及“修宪”，需要有4%—5%的公民连署，不经由“行政院”提出即可付诸“公投”；三是有关“主权”的“防御性公投”，即在“‘国家’遇到紧急危难时”，无须公民连署，而由“总统”经“行政院”同意，就“国家安全事项”提出“公投”。其中最为重要的是，民进党将有关更改“国号、国歌”与“领土”的“台独条款”一分为二，将更改“国号”等“独立公投”视为“修宪”，须将提案交付民众；而涉及“主权”的“统独公投”则由“总统”掌握，这不仅是“总统”的扩权，而且是要真正“改变现状公投”，即确认“台湾是一个独立国家”的“公投”交由“总统”决定。

　　那么，真如陈水扁所言，“公投”是为了实现和促进台湾的民主与进步吗？从上述草案及陈水扁关于“公投”言论的发展脉络来看，不难发现所谓“公投”不过是“台独”分子一贯的政治主张与谋求“台湾独立”的重要手段，其工具性更胜于目的性”。陈水扁企图通过“公投”制造议题、颠倒是非，将是否支持“公投”与“改革与反改革”、“民主与反民主”、“爱台湾还是通共卖台”相联系，以期将2004年选举引向“亲共与反共”、“爱台湾与不爱台湾”的“统独对决”，并把自己打扮成“民主卫士”，以骗取中间选民的支持。与此同时，陈水扁还企图开创“公投”先例，为未来进一步“统独公投”创造条件。种种迹象表明，所谓“公投”早已成了“台独”分子企图叩开“台独公投”之门的敲门砖。

　　尽管陈水扁当局也确立了“公投”三原则，即“公投”不超越“四不一没有”的政策底线，“重视台海安全”和“不针对统独与修宪”进行“公投”，但这不过是它在祖国大陆和国际社会压力下的一种表态和权宜之计而已，只要此次“公投制宪”通过，就为今后实现“台独”提供了一个合理合法的途径。其实，从李登辉到陈水扁，这些“台独”分子无论当政还是在野叫嚣，无非就是为了把台湾从中国分离出去。陈水扁自上台以来宣称的“四不一没有”不过是欺骗广大民众的政治幌子而已，其分裂祖国的政治步伐从来就没有停止过，而且走得越来越远。

　　众所周知，台湾“公投”的最早提出就是为“台独”量身定做的，而从目前“行政院”公布的三项“公投”议题（即在明年选举时，一并举行加入世界卫生组织（WHO）、“核四”续建与否以及“立法院”席次减半）来看，“公投”的实施并不是对台湾民主与人权的促进，而是台湾社会危机的开始。首先，“公投”的实施需要一笔庞大的经费，在目前台湾经济不景气的情况下，实施“公投”无疑只会加剧财政赤字，浪费纳税人的钱；其次，就“公投”议题而言，也不过是多此一举的荒谬行为而已。例如“加入WHO”的“公投”结果即便达到100%的公民同意，台湾还是不可能加入这个只有主权国家才能参加的国际组织。因此，举行此类“公投”完全是陈水扁的政治欺骗手段，其结果无非是造成新的两岸对立和招致岛内民众怨声载道。一旦开此先例，“未来台湾可能陷入‘公投’怪圈，人民成了政治斗争的工具和牺牲品，并承担由此带来的灾难与社会成本”。

　　更为严重的是，一旦“公投”得逞，将成为“台独”势力操控民意推进“台独公投”的突破口，而且在将来任何时候，甚至包括两岸统一对话重开之际，“台独”分子完全可以借口“民主”、“人权”误导岛内民众，利用“公投法”否决任何不利于其搞“台独”的议案，从而将台湾人民拖下水，成为“台独”的人质。同时，“公投”也为国际反华势力提供了“尊重台湾民意”的借口，为其插手、干预台湾问题提供了可能。因此，我认为坚决反对“公投”的关键并不在于对这种形式的反应或接受态度，其焦点也不在于是否尊重台湾民众的民主权利，而是反对其背后所隐藏的台湾分裂势力挑战国家主权和领土统一的野心。可以说，“公投”是陈水扁当局蓄意挑战一个中国原则的举动，是其一贯的政治欺骗和投机手段的再次表现。

　　而欺骗和投机恰恰是陈水扁的惯用手法，从“四不一没有”的谎言到“一边一国”谬论的提出，从将台湾历史编入世界史到现在炒得沸沸扬扬的“公投”、“制宪”，一次次地证明了陈水扁的承诺不?瞧凼赖撩拿痔齑蠡眩卦诒澈蟮恼我跄本褪欠至眩≌庋桓稣艽硖ㄍ迕裰谧罟惴旱拿褚饴穑克苁迪终嬲庖迳系拿裰鳎⑽と巳穑克芨ㄍ迦嗣翊醋畲蟮母ｌ砺穑?

　　作为一名出生、成长在台湾的中国人，我深感忧虑的是：在陈水扁“民主”谎言的掩盖下，正加紧其分裂祖国的反动步伐。他们利用各种政治谎言，采取种种欺骗手段，企图混淆视听，误导台湾民众，将台湾乃至整个中华民族推向危险的边缘。因此，我想大声疾呼：台湾的主权属于包括台湾人民在内的全中国人民，台湾的前途命运只能由全体中国人民共同决定。“国民主权”中的“国”乃整个国家，而“民”则应当是整个国家的全体人民，决不是一己之国，也不是某一地区之民。因此，陈水扁以所谓“国民主权”和“人权”为借口，妄图推动属于中国之一部分的台湾2300万人取代全体中国人来决定“台湾前途”，不仅有悖于法理和事实，同时也与台湾人民意愿相背离。

　　民主自由是人类社会共同追求的崇高理想，是人类社会文明进步的价值取向，绝不能被某些利欲熏心的野心家所利

　　用，更不能成为分裂祖国的借口。作为一名台湾籍的中国人，我渴望祖国早日实现统一，渴望中华民族的繁荣富强，但“公投”带给台湾人民的绝不会是民主和人权。相反，它就像潘多拉盒子，一旦打开，给台湾人民带来的只能是新的动荡和危机，甚至是灾难。

　　因此，每一个有良知、有责任感的中国人都应该思考该做些什么。我认为，当务之急就是要让台湾民众听到祖国大陆的真实声音，感受到来自祖国大陆的真诚，让民族统一团结的正气压倒那些谎言和欺骗，让隔断了50多年的血脉亲情早日重新融合。

　　《环球时报》 (2003年11月24日第十九版)