中国日报网站消息：在连续几次推迟之后，美国商务部终于对关乎中国彩电在美国市场生死存亡的中国彩电在美涉嫌倾销一案做出了不利于中方的裁决。美国东部时间11日24日中午，美国商务部在这项初裁中判定，中国彩电产品在美构成了倾销，侵害了美国相关组织的利益。美商务部认定来自中国的彩电倾销幅度达到了27.9%至45.9%，而同样被美国国内企业和组织起诉的马来西亚彩电只被象征性地认定存在0.03%的倾销幅度。

　　事件——长虹被指倾销幅度最高根据美商务部发布的数据，此次初裁涉及的国内彩电企业的税率中，长虹被指最高，达到45.87%，TCL为31.35%，康佳为27.94%，厦华为31.70%。其他未接受单独调查的被起诉企业海尔、创维、海信、飞利浦则被统一定为40.84%。据悉,尽管此次税率有高有低，但全都比企业当初的预计高得多，当初企业的设想税率仅是10%左右。因此有企业表示，这些税率无论高低，在商业上的实质结果都是一致的，那就是可能直接阻止中国彩电企业对美出口。不过，据称美国国内的起诉方当初希望的对中国彩电实施的税率是80%以上。有企业表示，同被美国国内企业和商会指控倾销的马来西亚企业只被象征性地认定了0.03%的倾销幅度，基本未受影响，这说明中国彩电在国外走低端路线是遭遇这次诉讼的重要原因。

　　影响——中国彩电至少倒退两年这次事件源于今年5月2日美国五河电子公司等向美国商务部和美国国际贸易委员会提起针对中国等一些国家向美国出口彩电的倾销诉讼。6月16日美国国际贸易委员会就我国输入美国彩电反倾销调查做出肯定性初裁后，美商务部于同日接手调查。7月22日，美国商务部确定长虹、厦华、康佳和TCL四家中国彩电企业为特别调查对象。此次结果公布后，如果未来美国贸易委员会的裁决结果依然是肯定的，那么今后五年内，美国进口中国彩电的税率将提高30%以上。中国商务部高级研究员马宇比喻说，这相当于使中国企业至少倒退到两年前。而且根据美方的规定，不仅今后五年美国将对中国彩电大幅提高税率，五年后美方还将再进行一次裁决，来决定反倾销税是否继续延长五年。据统计，目前我国彩电出口到美国市场已经超过400万台，如果征收高额关税，中国彩电将只剩下本土、东南亚、中东、南美等局部市场，我国彩电超过1500万台的生产能力将被闲置。仅此次被单独调查的长虹、TCL、康佳、厦华四家企业的出口份额就占到了90%以上。

　　动向——国内彩电企业寄希望于终裁对于美方的这一裁决结果，国内彩电企业均表示，美国使用贸易壁垒不仅不利于两国间的产业合作，也有损于美国消费者的利益，并呼吁中国企业在后一阶段的应诉中团结合作，积极应对，力争取得最好的解决方案。长虹对这一结果表示震惊，公司认为其出口到美国市场的产品都有合理的利润率。长虹称，美国起诉方的真正动机就是为了全面封锁中国彩电行业，并将“中国造”挡在美国国门之外。长虹希望中国所有彩电企业团结一致，力争在美国商务部和美国国际贸易委员会的终裁之前取得积极成果。康佳也发表声明对美国商务部的初裁结果深感遗憾，并指出，中国彩电行业具备全球最低的生产制造成本，这也正是其强大的全球竞争优势的来源所在，同时康佳否认存在倾销行为。康佳表示目前正准备即将到来的美国商务部进行现场核查。TCL也表示不存在所谓倾销问题，同时也不会因美方的裁定而改变国际化的基本战略，也不会放弃美国市场。同时TCL还呼吁美国方面改变对中国“非市场经济”国家身份的认定，给予中国市场经济国家待遇，尊重中国企业成本的实际情况。厦华电子公司海外营销总部总经理李永则表示，将在美国商务部派人到其企业核查期间与其充分沟通，消除双方在计算方法以及资料提取上的差异，以期在终裁期间获得合理的结果。

　　追踪——彩电股市场反应各异此次被美方实施单独调查的四家中国彩电企业均为上市公司，除TCL国际（1070.HK）外，四川长虹（600839）、深康佳（000016）、厦华电子（600870）均为内地上市公司。从昨天这些公司股票的市场表现来看，在消息发布后的反应各异，除被指税率最高的长虹从早盘开市后就逆势低开低走外，其他股票受影响并不大，而且均以红盘报收。尤其是被认定倾销幅度最轻的厦华电子甚至由于消息明朗化而一路走高，全日上涨超过3%。据证券界人士分析，这四家企业中长虹对美出口最高，而其他企业受到影响有限。此外，像TCL刚与法国汤姆逊组成的合资公司有助于其继续拓展欧美市场业务，因此即使美方最终裁定中国彩电构成倾销也不会受到太大影响。

　　应对——初裁结果无法律效力针对这次初裁结果，一直组织协助中国彩电企业联合应诉的中国机电产品进出口商会有关人士表示，将组织企业继续向美方提出磋商和交涉。商会法律部副主任范小新指出，他们正在仔细研究美国商务部计算倾销幅度的方法。由于双方在这方面很可能存在规则的差异，因此下一步他们将积极研究美方的裁决依据，争取能降低这一幅度。此外有关人士还向记者表示，根据美方的有关规定，这个税率并非最终结果，只是调查过程中的一个调查税率。也就是说，初裁结果并不具备法律效力，他们随后将把初裁结果上报给美国国际贸易委员会，国际贸易委员会将在明年4月12日做出终裁。不过，一旦国际贸易委员会最终裁定要征反倾销税，那么美国海关计征关税的时间则是从这次美国商务部做出初裁的时间算起，而且由于美方认为中国彩电倾销情况严重，商务部的这次初裁还可拥有90天的追溯期，即对此前3个月内的出口都可能补征高额关税。这将对中国彩电的出口成本有重要影响，因此目前中国彩电企业在签订出口订单时在成本方面应有所准备。

　　视点——美方裁决不符合客观事实中国商务部进出口公平贸易局负责人昨天表示，对美国商务部11月24日做出中国彩电企业存在27.9%至45.9%不等倾销幅度的初裁结果再次表示严重关切。针对美国对我彩电做出存在倾销的初裁结果，这位负责人表示，美方做出上述裁决结果不符合客观事实。这位负责人认为，美方做出上述裁决结果不符合客观事实的原因主要有：中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家和地区进口，在此情况下，判定中国企业如此之高的倾销幅度非常令人不解，除非美方认定这些国家本身也正向中国倾销彩电部件。在中国，彩电行业是市场化程度很高的产业，彩电企业的生产制造、销售等均是市场化运作，企业完全自主生产和经营并自由竞争。美方仍然继续选用印度作为“替代国”计算中国产品价格的做法不仅毫无道理，且不符合中国加入世贸组织议定书第十五条相关规定和WTO基本原则，是对中国企业严重歧视的不公正待遇。该负责人最后指出：今年美对华反倾销立案已达7起，涉案金额高达16亿美元,严重干扰了中美正常的贸易秩序。我们将密切关注此案，并将继续与美国有关部门进行交涉，维护我彩电企业的正当权益。（北京青年报）

　　我商务部严重关切美国初裁商务部进出口公平贸易局负责人25日表示，对美国商务部11月24日作出的中国彩电企业存在27.94％至78.45％不等倾销幅度的初裁结果表示严重关切。这位负责人表示，美方作出上述裁决结果不符合客观事实：中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家和地区进口，在此情况下，判定中国企业如此之高的倾销幅度令人非常不解，除非美方认定这些国家本身也正向中国倾销彩电部件。在中国，彩电行业是市场化程度很高的产业，彩电企业的生产制造、销售等均是市场化运作，企业完全自主生产和经营并自由竞争。美方仍然继续选用印度做为“替代国”计算中国产品价格的做法不仅毫无道理，且不符合中国加入世贸组织议定书第十五条相关规定和世贸组织基本原则，是对中国企业严重歧视的不公正待遇。这位负责人最后指出，今年美国对华反倾销立案已达7起，涉案金额高达16亿美元，严重干扰了中美正常的贸易秩序。

　　机电商会：美商务部计算失真美国商务部今天对我国彩电反倾销案作出初步裁决，涉及国内彩电企业的倾销价差中，长虹最高，达78．45％，海尔为40．84％，海信为40．84％，康佳为27．94％，飞利浦为40．84％，创维为40．84％，SVA为40．84％，TCL为31．35％，厦华为31．70％。“以上价差无论高低，在商业上的实质结果都是一样的，即直接阻止中国彩电企业对美国的出口。”长虹公司新闻发言人刘海中说。专家介绍，如果一种进口产品在美国市场的销售价低于该产品在本国市场或第三国市场的价格，或低于该产品的生产成本，即被美国商务部定义为倾销。倾销价差是指产品出口价格与其在国内市场价格之间的差幅。“如果终裁结果认定中国彩电企业有倾销行为，美国将向中国征收高额的反倾销税。”首都经贸大学教授贾金思说，这将给国内彩电企业的出口带来很大影响。据介绍，如果终裁结果认定中国彩电企业有倾销行为，美方将根据调查结果，给予抽查到的这4家企业以单独税率，而其他向美国出口彩电的企业，将被动地接受这4家企业的加权平均税率。中国机电产品进出口商会今天表示，美国商务部在计算我国彩电企业倾销幅度时出现了失真。该商会法律处的范小新博士说，该商会将认真分析和研究美国商务部的采信数据和其他信息，联合我国彩电应诉企业，与聘请的律师一道，向美国商务部提交我方观点和论据，积极开展其他后续工作，包括配合美国反倾销主管机关的调查，进行必要交涉，争取在此案的后一阶段调查中使我国彩电企业获得更好的结果。他表示，该商会正与涉案的彩电企业全面接触，这些企业表示将积极应对美国的这一裁定。长虹公司的一位人士说，初裁不等于终裁，最后还需要美国商务部、美国国际贸易委员会更进一步的核查及审理，结果可能有新的裁定。他希望，在下一阶段的应诉中，中国彩电企业能团结一致，力争在终裁取得积极成果。令人关注的是，美国对中国彩电企业提出初裁，正是中美两国贸易关系紧张之时，不久前美国刚决定对从中国进口的一些纺织品实施配额限制，而中国则在考虑对美的保护性钢铁关税实施报复。此前有分析人士认为，美国提出这项裁决，正值美国大选年即将来临之时，其本土生产商通常会籍此在美国议会召开的听证会上要求政府加强保护其利益，限制外国尤其是来自中国产品的进口。范小新博士今天否定了这种猜测。他说，中美两国的国情和机制有所不同，不能以自己的思维去理解别人。该商会一位不愿透露姓名的人士分析认为，从商业利益的角度看，美国此次对中国彩电提出反倾销，目的是为了保护其在墨西哥的生产基地。（来源：中国青年报）