“基地”输出“品牌” 瞄准“次等敌国”

　　外滩记者 刘小彪/文

　　11月20日，地跨欧亚两大洲、拥有1200多万人口的土耳其最大城市伊斯坦布尔再次发生连环爆炸，英国汇丰银行伊斯坦布尔分行外和英国驻伊斯坦布尔总领事馆附近接连发生爆炸，共造成30多人死亡，450人受伤，英国驻伊斯坦布尔总领事罗杰·肖特也在爆炸中丧生。而就在5天前，该市两座犹太教堂曾遭到汽车炸弹袭击。在不到一周内发生的这两次大爆炸共造成50多人死亡、700多人受伤，并造成重大的财产损失。爆炸发生后，血肉横飞、瓦砾遍地的景象也通过电视迅速传到世界各个角落。人们不禁要问：恐怖袭击为什么选择了土耳其，为什么伊斯坦布尔这个富足而安宁的帝国故都如今成了恐怖活动的一个重灾区？

　　事实上，土耳其之所以发生这两起严重的恐怖活动是大致由三个方面的原因使然：一、与美英以三国关系密切；二、国内有活跃的伊斯兰激进组织；三、国内防范恐怖袭击的措施有漏洞。

　　“基地”瞄准“次等敌国”

　　由于美英对本土加强了防范措施，“基地”组织便把恐怖袭击的矛头指向了那些与美英等国关系密切的“次等敌国”中的美英目标。

　　20日的连环爆炸发生后，土耳其武装组织“大东方伊斯兰袭击者阵线”和“基地”组织都声称对此负责。土耳其政府也表示，发生在伊斯坦布尔的这两起恐怖袭击是土耳其国内的激进组织和国外的恐怖组织勾结而为。

　　“基地”组织和美国、英国和以色列可谓是“不共戴天”，“基地”组织的领导人本·拉登将美、英、以称为“魔鬼”，并称“武力是美国人和犹太人惟一能够听得懂的语言”；“9·11”后美国则将“基地”组织作为首要打击的敌人。尽管本·拉登不时地通过半岛电视台警告美国将要付出比“9·11”更大的代价，但由于美国在“9·11”后对恐怖袭击有了更多的防范措施，使得“基地”组织一时无隙可趁。作为美国的“铁哥们”和“基地”组织的“眼中钉”，英国自然也是对恐怖活动严密防范。于是，“基地”组织便把恐怖袭击的矛头指向了那些与美英以等国关系密切的“次等敌国”中的“首恶”目标。伊斯坦布尔20日发生的大爆炸最直接的受害者有两个：一个是英国，一个是土耳其。21日“基地”组织的一个分支派别就在一家伊斯兰网站上发表声明说，该组织对伊斯坦布尔大爆炸负责，并表示袭击英国目标是因为英国“与穆斯林为敌”，声明还要求土耳其政府立即“停止向美国提供军事援助，从阿富汗撤军，终止与以色列的所有联系”等。 土耳其是个很特别的国家。尽管土耳其99%的居民信奉伊斯兰教，但它一贯奉行亲西方的政策，赞同推进西方民主化进程，被外界称为伊斯兰国家的“民主橱窗”。土耳其极为重视与美国的关系，视之为土对外关系的基石；近年来与以色列的关系特别是军事关系有较大发展。土耳其还是北约中惟一一个伊斯兰国家。虽然土耳其仅有3%的领土位于欧洲，而97%的领土都在亚洲，但它始终坚持自己是一个欧洲国家，一直把靠拢和融入欧洲作为基本国策，所以土耳其高度重视同英国等欧盟国家的关系。一些激进分子对土耳其政府奉行亲西方和世俗化的政策非常不满，并试图推翻土耳其世俗政权，彻底改变土的内政和外交政策。伦敦国王学院的恐怖主义问题专家加登就曾指出：“许多人认为土耳其是穆斯林人口占多数而又能实现民主的国家之典范，人们一定要预料土耳其容易成为这类攻击的目标。”

　　恐怖组织内外联手

　　最近发生的一系列自杀性爆炸事件表明，“基地”组织通过“化整为零”存活下来，并依靠地方盟友对各种目标发动着更加频繁的袭击。

　　伊斯坦布尔大爆炸后，土耳其警方已抓获了十几名犯罪嫌疑人，其中主要是土耳其人。但一些“反恐”专家强调指出，此类连环爆炸的袭击方式需要长期的计划和大量的准备工作，目前除了“基地”组织外，世界上还没有哪个恐怖组织能如此娴熟地运用同时袭击多个目标的“技巧”。土耳其警方也称，大爆炸背后可能有“基地”组织的“黑手”。

　　“9·11”后，美国发动了对“基地”组织声势浩大的打击和追剿，“基地”组织也因此遭受了重创。但美国联邦调查局和中央情报局的专家在对“基地”组织重新评估后却指出，美国对阿富汗的战争并未能从根本上消除原先盘踞在阿富汗的“基地”组织对美国的威胁；相反，这场战争由于把潜在的袭击者驱散到了一个范围更加广泛的地理区域内，因此可能已经使得“反恐”努力变得更加困难；与此同时，“基地”组织的一批更为“好战”的中层活动分子正在组织中发挥更加突出的作用，从而使“基地”组织具有更大的危险性。

　　但无论如何，“基地”组织的核心机构和整体实力在美国的打击下削弱了许多，它本身不大可能在短时间内再独自发动像“9·11”那样的恐怖袭击。于是，“基地”组织把战略重点转变为：以训练、资助或意识形态的鼓励等形式向当地极端分子提供支持，输出它的暴力活动和“品牌”。于是，双方一拍即合。有“反恐”专家指出，最近发生的一系列自杀性爆炸事件表明，“基地”组织通过“化整为零”存活下来，并依靠地方盟友对各种目标发动着更加频繁的袭击。

　　此次，与“基地”组织共同声称对大爆炸负责的是土耳其国内一个名为“大东方伊斯兰袭击者阵线”的激进组织，该组织以推翻土耳其世俗政权为目标。尽管它过去也在土境内发动过针对酒吧、迪斯科舞厅和基督教教堂的一些袭击活动，但都是“小打小闹”，“不成气候”。而如今，在“基地”组织“老大哥”的指导和配合下，伊斯坦布尔最近发生的这两次连环爆炸终于使它“名扬天下”。

　　袭击软肋防不胜防

　　像银行、宾馆和教堂等设施在某种程度上是根本不可能得到严密保护的，否则它就无法正常运转。在某种意义上可以说，只要“基地”组织想袭击，它能够随时得逞。

　　美国被“基地”组织视为头号敌人，但在“9·11”后，一方面由于美国的警惕性和防范能力全面提高，一方面由于“基地”组织在美国的打击下损兵折将，使得“基地”组织无法再对美国发动大规模的恐怖袭击，而只剩下对美国的盟友进行袭击的能力和机会。“基地”组织也应因形势、调整策略，以避实就虚，重点对容易攻击的目标采取行动，“在可能的任何国家，杀死美国人及其盟友——无论是文职人员还是军人。”而有很多时候，它甚至根本不关心杀死的是什么人，即使是自己的穆斯林兄弟也毫不迟疑，“基地”组织目前要做的首先是向世界显示自己的存在和力量。

　　美国、英国等国对自己本土防范恐怖袭击的措施日益严密，但它们派驻在海外的机构和人员却因为种种原因无法得到有效的保护。于是，“基地”组织就抓住这些漏洞，发动袭击，这次遭到袭击的英国总领事馆就被事后指责为保安措施不力。但英国政府却强调，没有一种保安系统是无懈可击的。英国外长斯特劳说：“不论采取什么防范措施对付恐怖威胁，总是会有一些恐怖分子利用漏洞钻空子。”事实上，像此次遭到袭击的另一个目标——汇丰银行伊斯坦布尔分行这样的金融机构以及宾馆、教堂等设施在某种程度上是根本不可能得到严密保护的，否则它就无法正常开展自己的工作。在某种意义上可以说，只要“基地”组织想袭击，它可能随时得逞。

　　事实上，也许正是这个原因，人们可以预测，今后这样的袭击还会继续不断，并给美国及其盟友制造“麻烦”。这类的袭击今后也不可能仅限于美国、英国的本土以外，“基地”组织一定会找到在美国和英国本土发动恐怖袭击的机会，因为“百密难免一疏”。况且，最近一系列的大爆炸引起了举世关注，这一点可能会令“基地”组织颇感得意，进而鼓励着它更加努力，更为猖獗。

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