中国日报网站消息：2003年11月24日，美国总统布什签署了总额高达4013亿美元的《2004财年国防授权法案》，其中有五项非常有争议的涉及美国未来核武器发展的问题基本上获得通过，为美国发展新型战术核武器打开了方便之门。

　　2003年年初，布什政府向国会提交的2004财年国防预算申请案中包括以下五项申请：

　　（1）政府请求国会废止1993年“斯普拉特-弗斯法”，该法禁止研究和发展当量小于5千吨的核武器。

　　（2）政府申请1500万美元用于研究“坚实型核钻地弹”，用以打击深藏地下的大规模毁伤性武器、弹道导弹基地、领导或高层指挥控制中心等目标。

　　（3）政府申请600万美元用于“先进概念倡议”， 研究新式核武器方案，如利用核辐射消除生化武器的“除剂”等。。

　　（4）政府申请2500万美元用于缩短核试验准备时间，从目前的24～36个月缩短至18个月。

　　（5）政府申请2280万美元建造钚弹芯工厂，用来生产核武器扳机。

　　对于美国政府的这五项举措，美国许多非政府组织和有识之士表示坚决反对，国际舆论也纷纷提出批评。美国参众两院对此也存在分歧，一直争论不休。

　　2003年9月，参众两院协调委员会就《2004财年国防授权法案》基本达成一致：

　　（1）同意废除“斯普拉特-弗斯法”，但要求国会特别授权才能发展、试验和生产低当量核武器；

　　（2）同意授权1500万美元用于研究“坚实型核钻地弹”；

　　（3）同意授权600万美元用于“先进概念倡议”。

　　但是，参众两院负责协调《2004财年能源与水利拨款法案》的委员会作出了不同的决定：

　　（1）将申请用于研究“坚实型核钻地弹”的经费1500万美元削减一半；

　　（2）从申请用于“先进概念倡议” 的600万美元中暂扣400万美元，待能源部给国会提交未来核裁军的详细报告后再拨给；

　　（3）批准拨给2500万美元用于缩短核试验准备时间，但不同意缩短至18个月，而规定核试验准备时间为24个月；

　　（4）将申请建造钚弹芯工厂的2280万美元削减至1080万美元。美国众议院于11月7日，参议院于11月12日分别通过了参众两院协调委员会达成一致的《2004财年国防授权法案》；11月18日，参众两院分别通过了两院协调委员会达成一致的《2004财年能源与水利拨款法案》。

　　国防授权法有两个目的：它认可、确定继续或修改国防计划，同时也是国会按照参众两院章程给国防计划拨款的先决条件。它确定国防计划的规模和目的，给出拨款的范围，但具体数额以拨款法批准的数额为准。

　　至此，《2004财年国防授权法案》已由总统签署生效，但包括《2004财年能源与水利拨款法案》在内的13个拨款法案仍有待总统签署生效，才能拨款。

　　从整个审批过程来看，虽然上述法案的批准受到一定周折，申请的经费有所削减，而且在明年的国防预算审批中仍将引发辩论，但研发低当量核武器的禁令已经打破缺口，布什政府发展这类新型核武器看来只是一个时间问题。（来源：中华网）