中新网11月28日电 据《真理报》报道，俄罗斯杜马三度通过2004年联邦预算，这实际意味着预算草案并未进行太大修改。国防方面的预算超过其它各个方面，达到总预算的20.33。俄罗斯武装力量将获得411，427，653，400卢布，也就是俄罗斯GDP的2.69，比2003年增加669.47亿卢布。

　　尽管如此，俄将军和国防工业专家仍感不满，他们认为拨款力度不够。为什么会出现这种情况？俄罗斯最近召开了一次高级军官会议，俄国防部长伊万诺夫在会上做了报告，问题也有了答案。伊万诺夫在报告中对国防预算只字未提。但俄罗斯空军司令弗拉基米尔.米哈伊洛夫上将却遭到伊万诺夫严厉批评。许多人认为伊万诺夫当时是针对国防预算，并非针对米哈伊洛夫上将本人。

　　2003年，俄空军发生8起严重坠机事件。图波列夫公司研制的“图-160”战略轰炸机9月在萨拉脱夫附近坠毁，两架米-24武装直升机相撞坠毁，一架米格-29制空战斗机最近在亚美尼亚山区坠毁。国防部长总结称，8起坠机事件中有7起是因飞行员在执行任务时操作失误或疏忽造成的。

　　挑战这个结论是不可能的事，尽管机组人员和技术职员如何犯这些错误是另一回事，但任何军事专家都清楚所有这些过错都是工程师、技师和飞行员等专业意识不强直接造成的。一个细节就足以证实上述提法。

　　国防部长伊万诺夫宣称，“图-160”因预料之外的技术问题而坠毁，国家调查委员会证实了他的观点。但为什么这些技术问题会突然出现？为什么像飞行训练副团长尤里.戴涅科中校及其副驾驶奥列格.费多辛科少校这些经验丰富的飞行员也无法应付这种紧急情况呢？为什么他们救不了飞机、自己及其下属的生命？还有，为什么全体机组人员没能弹射出舱安全逃生？

　　答案其实非常简单，即飞行员连逃生所需的几秒钟都没有。这个时间差也就把经验丰富的飞行员和训练有素的飞行员区分开来。俄罗斯飞行员被要求至少每年飞行150-200小时。然而，戴涅科去年仅飞了50小时，2003年减少到30小时。俄罗斯的战略轰炸机在1992至1998年间一直呆在地面没飞过。定期维护和修理工作做得也不够有规律；老旧设备和仪器仪表也未按时更换。俄罗斯空军在这些方面以及购买高质量燃油和发动机附件方面没得到任何国防预算支持。

　　据官方统计资料显示，俄陆军和海军2002年并未得到购买所需数量的燃油的22亿卢布经费。空军、海军和其它作战训练项目仅得到所需燃油的30-40。而且，仅20-25基本武器和作战硬件得到维修。很显然，在这种条件下，驾驶和维护战略轰炸机这类复杂飞机的飞行员、工程师和技师的专业意识不强，无疑会造成灾难性后果。

　　俄罗斯国家杜马国防委员会估计，汽车燃料最高限额比2003年预算缩减了20。同时，柴油、飞机燃油和舰船锅炉用燃料分别减少15、5和15。因此，空军和海军飞行员每年飞行时数将不超过32-35个，而预计每年可进行40天任务航行的军舰将只有16-30天的时间在基地以外巡游。

　　国防委员会在军备重整计划范围内也得出同样的结论。在研究与发展、武器与硬件以及国防企业部门修理与维护方面的支出将达到1373.66亿卢布，占整个国防预算的33.38，但比2003年低1。国防委员会指出，俄罗斯武器和作战硬件在逐步老化，也意味着国家已经落后于其它军事大国了。

　　莫斯科热工学院主任兼总设计师尤里.索洛莫诺夫还是“白杨-M”战略导弹系统的总设计师。他表示，总统国家防御指令计划中规定用于研究与发展以及武器采购的拨款，在2004年预算中比实际需求量降低了25之多。这也意味着俄罗斯军工部门在一到三年内将无法大规模生产战略导弹、多用途空天飞机、灵巧侦察与攻击系统、防空系统、通信网络、第五代战斗机、核潜艇、第四代军舰等高技术武器以及其它现代兵器和战斗支援系统。他指出，俄罗斯已失去了近20项研制与修理作战硬件所需的独到技术。他认为，如果俄罗斯再朝这个看不见的深渊多迈几步，则俄罗斯就能把确保真正军事安全忘得一干二净，俄罗斯就无安全可言了。(春风)