朝小野大的困境 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月29日10:25 解放日报 | |
11月28日,韩国最大的在野党———大国家党的全体议员继续举行旨在抗议卢武铉总统否决特检法案的活动,拒绝参加国会的日常工作,致使国会陷于全面瘫痪状态,韩国政坛面临一场强烈的风暴。 事实上,自卢武铉于今年2月入主青瓦台以来,韩国政坛发生的一系列动荡,早已为本次“风暴”埋下了多处伏笔。 第一处伏笔是原执政党的分裂。9月份,卢武铉原先的政治根据地———新千年民主党37名新主流派议员宣布退党,并另起炉灶,成立新的政党。这次事件造成执政的新千年民主党力量严重削弱,议席骤降至64席,远远无法同拥有149席的大国家党相抗衡。 第二处伏笔是总统与执政党之间的分裂。作为新千年民主党总统候选人登上总统宝座的卢武铉,在该党分裂不久后宣布退党。这既造成了新千年民主党执政地位的丧失,也将卢武铉自己陷入在国会孤立无援的困境。 这两处伏笔均由韩国政党自身调整而起,但却造成了目前朝小野大,总统缺乏国会支持的不平衡局面。 今年以来,卢武铉的3名亲信陆续被查出收取巨额非法资金并被怀疑用于政治目的。10月底,大国家党提出了绕开韩国检察机关,任命独立的特别检察官调查卢武铉亲信非法行为的“特别检查法案”。在11月10日举行的国会会议上,该法案获得通过,但在25日被卢武铉总统依法行使了否决权。 复旦大学韩国研究中心主任石源华教授认为,卢武铉否决特检法案无可厚非,因为这不能证明卢对部下的袒护。事实上,韩国检察机关的调查目前也仍在进行中。因此,卢武铉完全可以从维护政府声誉与权威出发,以给检察机关足够的时间为理由而对大国家党提出的立法予以否决。此外,根据韩国法律,在总统否决法案后,国会依然可以再次进行表决,如果仍能以三分之二多数通过的话,这一法案将立即生效。因此,大国家党也完全可以要求进行第二次表决。 但是局势却发生了微妙的变化。首先,在第一次通过特检法时,大国家党得到了新千年民主党的合作,但法案被否决后,新千年民主党开始转为在旁观望。而另一主要在野党———开放国民党从一开始就不同意国会通过特检法。因此,大国家党并不能保证在第二次投票中稳操胜券。其次,由于卢武铉本人已经表示过会对部下非法行为案件的调查结果负责,根据韩国最新民意调查,卢武铉很可能通过原定于下月举行的国民信任投票。由此,大国家党方面既不敢再次就特检法案进行表决,又急于在下月投票之前就丑闻将卢武铉逼入绝境,于是就只能用议员辞职和党首绝食的方式来达到挑战总统权力的目的。 然而,目前韩国国政问题和国民生活问题成堆,反对党和总统之间的较量所造成的国会瘫痪已经在韩国媒体和民众中引起了强烈的不满。而明年4月,韩国国会又将举行大选,大国家党是否会顾及自己在民众中的形象而与卢武铉总统达成妥协,我们拭目以待。本报记者孙佳华 | |