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新闻分析:北爱和平进程面临新考验

http://www.sina.com.cn 2003年12月01日08:31 工人日报天讯在线

  英国北爱尔兰新一届地方议会选举结果11月28日晚揭晓。在北爱四个主要政党中惟一反对北爱和平协议的新教派民主统一党赢得了108个议席中的30个席位,成为北爱第一大政党。分析人士认为,这一结果将使北爱和平进程面临新的更加严峻的考验。

  选举结果显示,在上一届议会中占据最多议席的新教派北爱统一党此次获得了27个议席。而天主教派政党方面,北爱最大准军事组织爱尔兰共和军的政治组织新芬党获得24个议
席,取代温和的社会民主工党,成为天主教派最大政党,社会民主工党仅获得18个席位。

  分析人士认为,民主统一党得以取代北爱统一党的最大政党地位主要有三个原因:首先,有关解除共和军武装的和谈僵局迟迟不能打破,削弱了选民对北爱统一党的信心。解除共和军武装问题一直是和平协议签署以来对立教派争吵的焦点,并数次使北爱和平进程陷入危机。随着谈判长时间僵持不下,越来越多的新教派选民对北爱统一党及其领袖特林布尔的和平政策与战略表示怀疑,他们希望奉行更强硬政策的政党能起而带领新教派打开局面,而一贯以态度强硬著称的民主统一党正好迎合了这部分选民的愿望。

  其次,北爱统一党内部出现了严重分歧,削弱了该党的竞争力。由于解除共和军武装问题一直得不到解决,北爱统一党内部开始对特林布尔的战略及其领袖地位提出挑战,部分人士甚至开始反对北爱和平协议,使党内出现分裂,甚至出现了统一党候选人在同一选区“自相残杀”的现象,致使民主统一党渔人得利。

  第三,选举的投票率相对较低,对温和派政党造成了冲击。投票前,英国政府和有关政党一再呼吁广大选民积极投票,以便选举结果正确反映选民意愿。但由于投票当天阴雨连绵天气寒冷,晚间还有精彩的英超足球赛现场直播,所以相当数量支持和平协议的选民不愿意出门投票。据统计,此次选举的投票率约为63%,较1998年选举下降了5个百分点。

  民主统一党成为北爱第一大政党,是包括英国、爱尔兰两国政府在内的有关方面最不希望看到的结果。该党一向认为,北爱和平协议对天主教派让步太多;而新教派政党与被指控为恐怖组织的新芬党分享政治权力,则是对北爱和平的讽刺;协议签署5年来共和军至今没有按要求解除武装,更被认为这意味着该协议已经死亡。民主统一党在选举前后均宣称,该党一旦成为北爱第一大政党,将要求就北爱和平协议重开谈判,并坚决拒绝与新芬党共同组建北爱联合政府。

  按照北爱和平协议的规定,新一届北爱联合政府的主要职位将由民主统一党和新芬党这两个对立教派最大政党派员担任。分析人士认为,这两个冤家对头要坐到一起共事难度很大。特别是新芬党随着其实力的壮大,在谈判中将会更强硬。因此,英国和爱尔兰政府要想重新启动去年10月被暂时中止运作的北爱议会和联合政府,实非易事。(道斌)


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