法国外长德维尔潘上月28日表示，英、法、德三国已就欧洲共同防务计划的安排达成一项非正式协议，并已向欧盟另外12个成员国和10个准成员国及美国、加拿大进行了通报。这一表态再次牵动美国的敏感神经。11月30日，美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，美国对欧洲的这一防务计划表示关注，欧盟没有任何理由与北约展开竞争。

　　协议引人注目

　　据已经公布的信息，欧盟将在北约设在比利时南部城市蒙斯的司令部里设立一个军事计划和指挥部门。欧盟将在北约的支持下，运用北约的设施，尤其是运输机、卫星情报资源和通信网络，执行自己的维和任务。根据协议，欧盟还将在布鲁塞尔总部设立一个长期的战略计划制定机构，该机构将制定类似于今年法国指挥刚果（金）维和行动的欧洲独立军事行动计划。意大利外长弗拉蒂尼称这一协议是“欧盟（在共同防务方面）向前迈出的一大步”。

　　美国态度摇摆

　　美国一直在是否支持欧洲独立防务问题上摇摆不定，当初敦促欧洲发展防务，是希望欧洲盟国能够在军事力量上助自己一臂之力；而当欧洲真的开始发展自己的防务力量时，美国又生怕欧洲会排挤北约，从而削弱美国在欧洲的影响力。今年4月29日，法、德、比、卢四国打算建立一个欧洲防务联盟，并组建一个独立于北约之外、负责指挥未来军事行动的司令部，这一举动令美国疑窦丛生，加深了美欧之间的裂痕。尽管英法德等欧洲大国一再申明北约才是欧洲防务的中坚力量，但美国的这一顾虑始终无法打消。这次英法德三国在达成的非正式协议中没有使用“司令部”一词，而用了“军事计划和指挥部门”，可能就是因为担心会引发美国的不快。

　　欧盟已作让步

　　分析人士认为，欧盟的这一计划与4月法德比卢四国拟订的欧洲防务联盟计划相比已作出了不少让步。例如，欧盟将不设“司令部”，而在布鲁塞尔现有的军事人员中成立一个由30名军官组成的军事计划和指挥部门，而且欧盟只有在北约不愿意干预的情况下才会采取行动。

　　但北约外交官表示，美国仍然不可避免地会将这一军事计划看作“特洛伊木马”，“开始时是30名，结束时就会变成300名，这将是通往某种更大规模事物的桥头堡。”

　　·马骞·