《华盛顿邮报》昨天披露：为避免爆发贸易战，美考虑取消进口钢材关税。今天上午专家接受本报记者采访解读内情

　　就在世贸组织成员即将通过世贸组织上诉机构对美国钢材关税的最终裁决报告之际，美国媒体昨天报道说，布什政府已经决定取消这一关税，以避免爆发贸易战。

　　《华盛顿邮报》援引美国政府和钢铁行业内部人士的话说，布什很可能将在本周内宣布这一决定。他们表示，布什或许会对该计划作出一些调整，但一名接近白宫的人士称，整个决定本身已“确定无疑”。

　　美钢铁业度过转变期

　　商务部国际贸易经济合作研究院法律室主任、中国法学会WTO研究会副会长何茂春博士认为：“布什政府也到了见好就收的时候了”。自2002年3月美开始征收钢铁进口税30％以来，已过了20个月，美利用同世贸组织谈判争得了时间，大搞钢铁企业的改组、合并以及将破产企业工人退休福利金待遇转由联邦退休金担保公司管理。美国钢铁业已度过了历史上最大的转变期。

　　权衡利弊不得不低头

　　如果欧盟真的对美国的水果、农业机械、纺织品等实行贸易制裁，其后果也是不堪设想的。国际社会的压力使得美国不得不对其贸易保护措施再加考虑。与欧洲和亚洲国家大打贸易战对美经济弊大于利，因此布什政府会遵循世界贸易组织的裁决，但布什政府何时取消钢铁关税，近期取消的可能性有多大，都需要把握与选票有关的最佳时机。

　　何茂春博士解释说，美国从来实施的就是贸易保护政策以平衡国内的利益集团。贸易政策与经济形势和大选周期有一定的关系。经济萧条时，将责任推给国外的自由贸易竞争，而当经济高涨时，将责任推给主张贸易保护的利益集团。何茂春博士分析说，布什在WTO、对主要贸易伙伴的制裁以及国内产业界的选票之间的平衡点都已经达到了。

　　中国企业要抓紧机会

　　今后，对于美国的反倾销中国可以利用WTO等贸易规则来应诉，但是对于美国利用所谓贸易激增和产业损害理由的特别保障措施，仍然难以对应。对此，我们应该冷静看待、理性应对。美国对于其他国家，所有的贸易措施，不论保护和开放，对国内经济带来的利益都相当有限。进口关税增加，事实上对于其国内制造业未必有真正的好处。数据显示，许多实施反倾销的国家对外贸易年增长都不到3％，而中国24年来的反倾销金额不到贸易出口的0．5％，比如今年8000亿元的对外贸易中反倾销金额只有几个亿，但是中国却是在反倾销的过程中飞速扩大对外贸易。

　　对于国内企业来说，钢铁关税的取消可能会减缓一些压力，但是并不会增加了多少出口的机会。欧盟、加拿大、日本等的钢铁产业比中国更具竞争力，取消关税对中国的利益还不够大。当然对于国内企业来说，哪怕是一点点的机会都要赶紧抓住。因为目前中国的钢铁业仍然处于调整的过程，国内钢铁业需要利用压力的减缓，在扩大海外销售的同时，加快内部的改造。本报记者丁文亚

　　背景链接

　　2002年3月5日，布什宣布对10类进口钢材加征8％到30％不等的关税，期限为3年。此后两个月，欧盟、巴西、中国、日本、新西兰、挪威、韩国和瑞士等8个世贸组织成员先后针对美国的做法启动了世贸争端解决程序。今年11月10日，世贸组织上诉机构散发了关于美国钢材关税案的报告，基本维持了今年7月专家组的裁决，即确认美国实施的钢材进口关税违反了世贸组织相关规则。欣华

　　白宫否认欧盟观望

　　白宫一名发言人否认政府已经就取消关税一事作出决定。“这一问题仍在研究中。当我们有决定要宣布时，我们自然会宣布。”他昨天在接受路透社记者采访时说。

　　欧盟曾扬言，如果美国不取消钢材进口关税，在世贸组织正式通过裁决报告后5天，欧盟将对从美国进口的商品征收高达22亿美元的报复性关税。对于《华盛顿邮报》昨天的报道，欧盟方面反应谨慎。“我们还没有听到任何消息。最重要的一点是，布什（应当）作出正确决定。我们正期待着他这么做。”欧盟委员会发言人阿兰查·冈萨雷斯说。

　　虽然取消关税一说还未得到证实，但市场已经对此作出了反应。在外汇交易市场上，近来受美国贸易保护主义政策抬头影响而持续走低的美元在昨天的交易中呈现上升势头。在股市上，欧洲一些钢铁公司的股票价格也都有不同程度的上扬。

　　布什两难

　　如果布什遵循世贸组织的决定而收回钢材关税措施，他将得罪宾夕法尼亚、俄亥俄和西弗吉尼亚等几个州的钢铁工人；但如果布什维持钢材关税现状，那么他又将惹恼其他几个州，如可能受到欧盟报复措施不利影响的出口柑橘类水果的佛罗里达州和出口纺织品的南、北卡罗来纳州等。（北京晚报/赵卓昀）（来源：北京晚报）