欧盟成员国和准成员国外长11月29日达成协议，一致支持建立独立的欧盟防务。消息传出，美国国防部长拉姆斯菲尔德随即发出警告，称欧盟发展独立防务计划将“破坏北约的稳定”。在随后举行的北约国防部长会议上，他还声称，美国“坚决支持北约作为跨大西洋防务的首要形式”。

　　从拉氏激烈的反应上不难看出，欧盟要建独立防务显然是触到了美国的痛处。

　　一直以来，美国都对欧盟发展独立于北约之外的共同安全与防务计划疑虑重重，认为这将影响其全球战略的实施，削弱美在欧洲的影响力，甚至会改变世界的战略格局分布，损害“美国利益”。

　　二战后，东西方两个阵营的对峙促使欧美之间建立了长期战略同盟关系，北约正是这种同盟关系的“纽带”。作为北约的“盟主”，控制欧洲是美国全球战略的重要组成部分。因此，欧盟此次一致决定要“另起炉灶”，这不可避免地让美国深感担忧。

　　美国紧抓北约不放、坚持北约继续东扩的一个原因是美国试图把北约作为其打反恐战争、充当世界警察、对所谓“无赖”国家进行威吓和打击的工具。不论是美国进军阿富汗还是赶萨达姆下台，美国都希望北约盟国帮助它来收拾“烂摊子”。例如，拉姆斯菲尔德1日还在记者招待会上强调，美国希望北约盟国对其在伊拉克的军事行动提供“更多帮助”。

　　美国的另一个忧虑是，随着欧盟独立防务的加强，其亲密的传统盟友英国和所谓“新欧洲”的小伙伴将与美国疏远。

　　此外，欧盟独立防务的深入发展还有可能导致世界多极化进程的加快。冷战后，美国作为唯一的超级大国，在国际事务中的霸权主义和单边主义倾向愈来愈明显，因为美国追求由它领导的单极世界。

　　总之，欧盟发展独立防务是欧美之间的一个战略性分歧，欧盟走上这条“不归路”是美国最不愿看见的一个战略选择。但是，由于欧盟内部关系错综复杂，加上目前15个欧盟成员国中有11个是北约成员，明年将入盟的成员大部分也是北约东扩后的成员，欧盟发展独立防务仍存在变数。·新华社驻布鲁塞尔记者吴黎明·（栩／编制）