中新网12月3日电最新一期的《瞭望》周刊刊登文章指出空间安全日益堪忧，人类社会与外空已经密不可分，和平利用太空、确保空间安全已成为各国普遍关心的焦点。

　　自1957年前苏联发射第一颗人造卫星以来，人类所致力的空间开发不仅为人类带来了巨大的经济效益，而且极大地改变了人们的生活方式和思维方式。据资料统计，与太空有关的工业每年以20%的速度增长，2000年国际太空工业的利润超过800亿美元，预计今后10年利润将增加两倍多。

　　文章认为，从表面上看，航天技术的快速发展及其大量用于军事领域，是太空安全受到威胁的主要因素，而实际上两极结构的解体使美国成为惟一的超级大国，其无限扩张的力量与野心也是太空安全面临挑战的现实因素。

　　美单方面谋求绝对优势的空间政策将可能引发一系列的连锁反应和空间新的脆弱性。美国控制外空的企图、计划和行动不仅一直存在，并且布什政府又有新的发展。为独占空间这一军事高地，美军的目的不仅是倚重空间，而且要独霸空间。美国空间发展指南非常明确地指出，美军定义的“空间控制”就是“确保自身空间行动的自由，同时防止对手具备这种自由”的能力。美国防部正组建其空间作战部队，拉姆斯菲尔德已要求空军为“实施快速和持续的空间作战”做好准备。

　　由于航天技术的发展，现有规划空间活动的国际条约框架无法应对日益增强的空间安全新挑战。迄今，与防止外空军备竞赛有关的国际条约主要有《外空条约》、《部分禁试条约》、《改变环境公约》、《月球协定》等，此外还有美苏双边的《反弹道导弹条约》。这些条约对防止外空军备竞赛有一定的积极意义，但是由于受到当时的政治、军事和技术条件的限制，存在严重的缺陷或漏洞，不足以防止外空军备竞赛。

　　近年来，虽然国际社会在外层空间军备控制方面做了许多努力，但由于美国的阻挠，日内瓦裁军谈判会议在防止外空军备竞赛而强化外层空间法律体系方面仍是停滞不前。

　　目前，就防止外空武器化、确保空间安全主要有两种思路：一种思路是美国为寻求其太空的绝对安全而不惜以牺牲其它国家的安全为代价，反对就太空非武器化展开谈判。目前，布什政府热衷发展空间军事能力，认为只要技术上可行，就要采取行动保证其安全。很明显，美国的态度是与世界上大多数国家倡导的空间和平利用、防止外空武器化和避免外空军备竞赛背道而驰的。

　　另一种思路是以中国、俄罗斯为代表的，反对外空武器化和外空军备竞赛，主张通过国际合作的方式解决有关国家的空间安全关切，这有利于增进国际安全与稳定，符合所有国家的共同利益。为此，中国积极致力于推动国际社会谈判缔结相关国际法律文书，并与有关国家在日内瓦裁军谈判会议联合提出了关于新的外空条约的工作文件。

　　中国认为，裁谈会应尽快重建防止外空军备竞赛的特委会，谈判并达成防止外空军备竞赛的有法律效力的条约协议。为保证条约的有效性，中国代表提出应至少包括以下条款：禁止在外空试验、部署和使用任何武器、武器系统或其组成部分；禁止在陆地、海上和大气层试验、部署和使用任何用于外空作战的武器、武器系统及其组成部分；禁止对外空物体使用或威胁使用武力；禁止帮助和鼓励其它国家、集团或国际组织参与被该条约所禁止的活动。

　　两种完全不同的空间安全思路的存在表明：国际社会必须马上采取行动使外空军控尽快走上正轨。一旦就太空非武器化达成具有法律效力的文件，将有助于消除未来国际安全中一个重要的不稳定因素，确保太空持续的和平利用。(仲晶）