本报驻布鲁塞尔记者　梁晓华

　　12月2日，欧盟25个新老成员国财政部长会上，欧盟委员会对世贸坎昆部长会议失败原因的分析，以及欧盟参与12月15日即将在日内瓦举行的世贸谈判的立场获得通过。同一天，负责农业和渔业事务的委员菲施勒，在出席联合国粮农组织在罗马举行的会议后，对世贸组织重开农产品贸易问题谈判的前景“表示乐观”。他指出，欧盟决定进一步向发展中国家开放其农产品市场。这表明欧盟对世贸谈判政策立场进行了适当调整。

　　欧盟在坎昆会议上曾提出将世贸职能扩展到多国投资、竞争、市场透明和贸易体制改革等四个新领域。这一“新加坡议题”遭到巴西、印度和中国等大多数发展中国家的反对而导致会议不欢而散。多数发展中国家认为，发达国家的农产品享有高额补贴，出口到发展中国家市场造成不公平竞争，使发展中国家受害，发达国家应该先开放其市场，并减少国内不合理补贴。经过“深思熟虑”，欧盟决定把这四个议题与谈判主题分开，并且相互分离，仅与“对其中某个或多个议题感兴趣”的国家进行谈判与合作。

　　欧盟贸易代表拉米日前在此间向新闻界也表示，欧盟尽管把实现世贸框架下多边合作当作优先目标，但“不放弃”上述四个议题，将“同愿合作的伙伴进行双边和‘数边’的合作”。这种“弹性与灵活性”是欧盟在谈判立场上的主要变化。

　　此外，欧盟的新立场特别强调，坚持其在1999年西雅图会议上的方针，但由于发展中国家的发展水平不一，应区别对待，并提出在谈判中对“先进的发展中大国”施加压力，促使其更多地向其他发展中国家开放市场。其明显用意是通过向印度、巴西和中国等施压，分化瓦解坎昆发展中国家的阵营。

　　欧盟农业和渔业事务的委员菲施勒提出，日内瓦谈判要取得成功，必须满足五个条件，如“更平等地帮助发展中国家”；欧美以外的146个国家“也必须做出相互让步”；欧盟农业政策改革“应得到承认，而非受惩罚”；以及“富国不能单独行动”等。菲施勒认为，世贸新一轮谈判以“发展计划”命名绝非偶然，而坎昆的失败有害于共同的发展。他指出“弹性表现不应只是单向的。”他认为欧盟已经改革了共同农业政策，减少了出口补贴，开放了市场，发展中国家在坎昆提出的要求却是“单向的”，“庞大的”，而让步却是“非常有限的”。

　　菲施勒反对将发达国家“每头牛享受每天两美元的补贴，而贫穷国家人口的日生活费不超过一美元”进行比较，认为这是“错误的”，因为许多补贴并未对贸易造成影响。他还说，“欧洲国家的农产品关税不过10％，而巴西为30％，发展中国家平均为60％。”

　　世界银行的贸易主管官员达杜什日前表示，大多数发展中国家对欧盟新近提出的有别于“多边”的“数边谈判”感到怀疑，因为这种“俱乐部”具有排他性，会“对新入伙者施展压力，而不管其是否做好了准备”，且有违世贸多边合作的平等原则。

　　俄罗斯总统普京近日批评欧盟，在俄入世问题上对俄“要求过于严厉和缺乏依据”。此间一些非政府组织负责人也表示，“欧盟和美国既想保护本国农业，又想获得外部市场，根本不理会发展中国家的愿望。”欧盟新立场是否有助于世贸谈判取得进展，人们将拭目以待。

　　（本报布鲁塞尔12月3日电）