王发恩

　　应美国总统布什的邀请，中国国务院总理温家宝将于12月上旬对美国进行正式访问。这是今年初中国新一届政府组成以来，中国总理第一次访问美国，意义重大，将对中美关系产生积极的影响。

　　近两年来，特别是江泽民主席去年10月访美以来，中美建设性合作关系取得了长足进展。在双方的共同推动下，中美两国关系发展势头呈上升趋势。美国务卿鲍威尔认为，目前的美中关系是1972年尼克松首次访问中国以来的最好时期。

　　中美关系发展的一个重要标志是，两国高层往来与接触频繁。今年以来，国家主席胡锦涛和美国总统布什在不到半年的时间里已举行了两次会晤并多次通过电话进行交流，两国外长也保持着密切联系。两国领导人经常就双边关系和重大国际与地区问题交换看法，保持战略对话，这既是两国关系发展的体现，也增进了两国领导人和两国人民之间的互信。美总统国家安全事务助理赖斯说，中美两国已建立“战略对话关系”，两国保持良好关系至关重要。华盛顿分析人士认为，温家宝总理的美国之行，将进一步推动两国高层的接触与交往，进一步丰富中美“战略对话关系”的内涵。

　　中美经贸合作关系是中美关系的重要基础。近年来，中美经贸合作总体保持快速发展势头。据中方统计，今年1月至9月，中美双边贸易总额达909．8亿美元，比去年同期增长29．9％。中国经贸官员预测，2003年，两国贸易额将突破千亿美元大关。11月，中美两国签署了数个重要经贸合同：中国汽车行业与通用汽车公司签订了总额约为14亿美元的进口协议；中国5家航空公司与美国波音公司和通用电气公司签订了两项总价值约47亿美元的采购合同。如今，中国已成为美国的第4大贸易伙伴和第6大出口市场。

　　作为中美关系中重要组成部分的军事关系，近年来逐步恢复。布什总统不久前说，美方高度重视并致力于推进美中两国和两军关系。在中美两国元首的关心和支持下，在两国军方的共同努力下，因撞机事件而一度受挫的两军关系正在逐步恢复和发展。中国国防部长曹刚川不久前刚刚结束对美国的访问，标志着中美两军关系已经提升，军事交流与人员交往得到加强。

　　中美两国关系发展的另一特点是，两国在国际和地区重大问题上合作的政治意愿进一步增强。近年来，两国在重大国际和地区问题上保持着畅通的对话渠道，加强了行动协调。两国在反恐、防扩散、禁毒、打击跨国犯罪等领域，特别在维护地区和世界和平方面的合作取得了积极成果。在维护朝鲜半岛的和平与稳定方面，两国之间合作的广度和深度都上升到了一个新的水平。

　　不过，中美之间既有的分歧和矛盾依旧存在。台湾问题始终是两国关系中最重要、最敏感的核心问题。台湾问题关系中国的主权和领土完整，事关中国统一大业，妥善处理台湾问题是中美关系稳定发展的关键。但近几年来，美国政府一方面表示坚持一个中国政策，不支持“台独”；另一方面却大幅提升与台湾关系，并严重违背“八·一七”公报，继续向台湾出售大量高尖端武器。特别是最近，美方在不恰当的时机允许陈水扁“过境”美国，且突破了不许演讲、不许接受媒体采访、不许公开活动的“三不”禁区，还允许重量级官员与陈水扁见面。有媒体尖锐指出，美国的一系列动作是在为陈水扁助选，给台湾当局发出了错误信号，助长了陈水扁及台湾分裂分子的“台独”气焰，导致台海局势紧张升级。

　　贸易不平衡是当前两国面临的另一个问题。近一段时间，美国不断对中国出口产品设置限制。中美贸易不平衡的原因是多方面的，中方表达了通过协商与谈判解决分歧的意愿，并积极采取措施扩大从美国的进口，努力改善贸易不平衡状况。但动辄采取设限或制裁措施，将经贸问题简单化、政治化，甚至将国内政治和党派纷争与经贸问题和双边关系挂钩，从根本上说，将损害两国的根本利益。

　　中美两国有着广泛的合作基础和共同利益，应抓住当前有利时机，趋利避害，排除干扰，拓宽合作领域，为发展双边关系提供新的推动力，将两国关系推向一个新的台阶。

　　（注：本文作者系新华社华盛顿分社社长）

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