《日内瓦倡议》能走多远 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月05日09:59 今晚报 | |
以色列和巴勒斯坦民间和平人士经过两年多的秘密谈判,终于在12月1日正式发起了有关中东和平的《日内瓦倡议》。 “这是黑暗中的一星亮光”,瑞士外交大臣如此褒扬这一倡议。联合国秘书长安南等国际要人也都认为它将是中东和平“路线图”计划的一个必要补充。 与国际社会一片赞许声针锋相对,以色列官方指责它是为了颠覆政府,巴勒斯坦官方也还没有表示接受,“(这是)巴勒斯坦历史上最黑暗的一天”,相当数量的巴方激进官员和民众对它更是痛恨不已。 《日内瓦倡议》是一剂挽救中东和平的良药,还是巴以双方强硬派人士所指责的“卖国清单”呢?这份50页的巴以和平计划提出了对巴以双方悬而未决问题的解决方案,其中包括:以色列把90%约旦河西岸土地和东耶路撒冷归还给巴勒斯坦,而巴勒斯坦方面放弃约380万难民返回的权利。 纵观以往的和平方案,无论是主张先自治、后建国的“奥斯陆协议”,还是主张先建国、后谈判的“路线图”计划,都没有熄灭巴以双方复仇的怒火。分析人士认为,它们虽然明确了“土地换和平”和“巴勒斯坦建国是解决冲突的惟一途径”的原则,但在实际上都回避了以巴最终边界、耶路撒冷归属和巴勒斯坦难民回归等最为棘手的问题,所以很容易在随后的执行中陷入困境。《日内瓦倡议》则侧重于这些最棘手问题的具体解决方案,所以该倡议被许多评论人士认为是迄今为止最大胆和最彻底的和平方案。 然而,它能走多远? 从巴方代表回国后遭袭、数千巴以民众各自集会抗议的事实来看,《日内瓦倡议》前途渺茫。 巴勒斯坦民众不愿放弃以生命为代价、苦求多年的难民回归权,以色列激进派更不想巴方赔偿给“等额土地”。 土地,还是土地问题! 尽管“土地换和平”已逐渐在巴以主流思想中形成共识,而操作上,双方都没有遏止住掣肘的力量。 在双方政府没有拿出任何和平方案、国际社会束手无策的情况下,《日内瓦倡议》极大地推进了“土地换和平”的命题,但民间性质又决定了它缺乏自上而下的国家支持,近期内很难对和平进程产生决定性影响。 然而,《日内瓦倡议》毕竟点燃了这样的希望:中东和平决非无路可走,只要我们有迈出脚步的勇气。 | |