欧盟与地中海国家加强对话与合作(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月05日11:38 云南日报

　　新华社罗马12月4日电综述：欧盟与地中海沿岸国家加强对话与合作

　　新华社记者杨爱国

　　为期两天的欧盟－地中海沿岸国家外长会议3日在意大利南部港口城市那不勒斯结束。会议发表的最后文件指出，欧盟与地中海沿岸国家愿意在1995年签署的《巴塞罗那宣言》基础上，加强彼此在政治、经济、文化等领域内的对话与合作，以保持地区稳定和经济发展。当地舆论指出，这次会议是推动和深化欧盟与地中海国家之间伙伴关系的一次重要契机。

　　由于这次会议是在全球面临恐怖威胁增加、巴以和平进程陷于僵局、地区局势不稳定和不安全因素增多的大背景下举行的，因此打击恐怖主义、巴以局势、战后伊拉克重建等问题被列为会议的主要议题。与会30多个国家的外长一致强调，近年来发生的一系列恐怖事件说明，打击各种形式的恐怖主义依然是国际社会的当务之急。世界上所有国家都有义务在反恐方面积极合作，放弃向恐怖主义组织提供包括直接和间接的各种方式的支持。

　　会议发表的最后文件强调，中东和平进程与欧盟－地中海国家伙伴关系之间有着密切的联系。外长们敦促巴以双方抓住时机，尽快恢复和谈，以尽早结束巴以地区冲突。外长们还呼吁欧盟与地中海沿岸国家采取积极行动，支持伊拉克战后政治和经济重建进程。

　　在加强欧盟与地中海国家合作方面，这次会议取得的进展体现在3个方面：首先，在政治领域，外长们对成立跨地区的“欧盟－地中海议员代表大会”（简称“欧盟－地中海议会”）的决定表示欢迎，同意将这一咨询机构纳入欧盟－地中海国家合作进程的框架内。外长们支持欧盟与地中海国家之间发起在安全与防务领域内的对话，为将来建立更广泛的区域合作提供前提。

　　其次，在经济和金融领域，外长们同意在能源基础设施等领域开展对话，逐步建立地区经济对话机制，为此建议欧盟－地中海经济财政部长每两年举行一次会议。外长们强调，加快欧盟与地中海国家之间联系协定的批准程序，支持地中海沿岸国家进行经济改革，为未来建立地区性和次地区性一体化以及实现欧盟－地中海自由贸易区做准备。

　　第三，在文化和社会领域，会议决定建立“欧盟－地中海基金会”，以加强地区内文化、文明之间的对话，促进彼此间的相互理解。

　　当地舆论指出，深化与地中海国家之间的合作，是欧盟扩大国际影响力、争取在世界事务中发挥更大作用所采取的重要步骤。随着经济全球化趋势的增强，欧盟成员国也在不断扩大。与欧盟东扩一样，发展与地中海国家的关系，是欧盟“南下”战略的重心。

　　欧盟与地中海国家加强对话与合作符合双方的利益。首先从经济上来说，欧盟目前是地中海国家的主要贸易伙伴。欧盟认为，推动地中海沿岸国家加快地区性或次地区性一体化，可以更好地发挥这些国家在该地区的作用，欧盟可以从中获得更多的经济利益。近年来，欧盟加大了在地中海地区的投资，并拓宽了合作领域。本月初，欧洲投资银行又宣布新的欧盟－地中海投资计划，打算在能源等部门投资18亿欧元。欧盟还准备成立“欧洲－地中海银行”，为地中海国家的经济建设提供资金支持。

　　此外，地中海东和南岸边的国家在地理上是与欧盟有联系的地区，维护该地区的安全与稳定关系到欧洲的切身利益。由于其地理位置具有重要的战略意义，因而谋求与地中海国家的对话与合作一直是欧美争夺的焦点。1995年11月，首届欧盟－地中海外长会议在西班牙巴塞罗那举行，会议发表了《巴塞罗那宣言》，决定将双方关系提升为“全面伙伴关系”。欧盟先后与地中海沿岸国家突尼斯、摩洛哥、以色列和约旦等签订了联系协定。

　　非法移民问题也是促使欧盟加强与地中海国家合作的重要因素。长期以来，由于地中海沿岸一些国家政局不稳导致大批非法移民涌入欧洲，给欧洲国家的社会生活带来严重影响。欧盟现任轮值主席国意大利曾多次呼吁，打击非法移民问题，需要欧盟与产生非法移民的国家的共同努力。外长们在这次会议上同意加强彼此在司法和移民等领域内的合作，允许各国专家在打击毒品和有组织犯罪方面加强协调。