急速回暖的印巴关系(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月05日11:38 云南日报

新华社新德里12月4日电（国际观察）急速回暖的印巴关系　　新华社记者江亚平

　　南亚地区的深秋悄悄来临，一直处于冷冻期的印巴关系却突然转暖。此间舆论认为，刚刚过去的一个多月时间是印巴关系的“小阳春”。的确，印巴两国在和解的道路上迈出了新的步伐，赢得了国际社会的高度赞赏并引起了国际舆论的普遍关注。

　　双方互伸和解之手

　　2001年12月印度议会发生恐怖袭击事件后，印巴关系急剧降温，先是双方在边界地区屯兵百万，后又在舆论上相互攻讦。存有争议的克什米尔地区更是枪炮声不断，几乎每天都有军民伤亡。印巴关系让人感到了阵阵寒意。

　　然而，今年10月22日，印度主动伸出了橄榄枝，提出了推动印巴民间交往的12点和平倡议，其中多数都被巴方接受，双边接触的大门由此开启。接着，巴基斯坦11月23日主动表示在克什米尔地区单方面实现停火，随即得到印度的积极响应。12月1日，印巴双方宣布从明年元旦起恢复中断了整整两年的航空联系。2日，印度再次向巴基斯坦发出恢复两国铁路运输的呼吁，希望与巴基斯坦在12月18日至19日就恢复铁路交通问题举行技术层面上的会谈。巴方也给予了积极回应，表示将在17日派出一个4人代表团参加谈判。

　　与此同时，印巴双方的舆论都在猜测在明年1月在伊斯兰堡举行的南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议上，两国领导人是否会就双边关系问题举行会谈。巴方对此表示乐观，而印度也表示不排除在条件成熟的情况下举行印巴首脑会议的可能。

　　徘徊停滞两年后的印巴关系为什么会突然急速回暖？

　　向美国示好却未得好处

　　分析人士指出，近两年来，随着美国发动的国际反恐战争不断深入，大国关系出现重大变化，印巴本想借机利用美国的反恐需要积极向华盛顿靠拢，希望通过向美国提供帮助来改善对美关系，最后借助美国来压制对方，增加本国在双边谈判中的砝码，摆脱内政外交的困境，但印巴很快发现，他们非但没有达到各自的目的，反而陷入了两难境地。一方面，它们由于在阿富汗战争和伊拉克战争中站在美国一边，得罪了本国的穆斯林，并导致本国的穆斯林极端分子活动猖獗；另一方面，美国在伊拉克陷入难以自拔的困境后需要印巴派兵到伊拉克维和，但印巴两国领导人迫于国内的强大压力，没向伊拉克派出一兵一卒，结果又得罪了华盛顿。

　　军事对峙导致多重损失

　　从政治上说，两国处于军事对峙状态，不仅严重损害了双方的国际形象，而且还阻挡了外国投资者和旅游者的脚步。从军事上说，两国在克什米尔的漫长边界线上投入大量的人力和财力，对双方的战略利益却没有任何好处。军事对抗和军备竞赛消耗了两国的大量财力和人力，因为克什米尔是世界上地势最高、气候最冷的战场，许多军事物资和武器装备需要空投才能运到那里。从经济上说，双方的紧张关系使经贸和运输往来中断，给两国造成了不小的经济损失。例如，2001年底双方都不让对方的飞机飞越本国领空后，各自的航空公司不得不绕道远行。仅此一项，印度民用航空公司每年的经济损失就达近500万美元，巴基斯坦的损失也有150万美元。印度每月受影响的航班达125架次，巴方也有28架次的航班受到影响。

　　此外，在经济全球化浪潮势不可挡的今天，欧盟的一体化进程不断加快，东盟的区域经济合作方兴未艾，非洲联盟的经济也开始了新的发展阶段。因此，印巴也渴望振兴南亚区域合作联盟（南盟）。该联盟自1985年成立以来，在很大程度上因印巴互斗而流于形式，没有发挥应有的作用。只有这两个南亚地区举足轻重的大国携手合作，南盟才可能发挥真正的作用。印度总理瓦杰帕伊11月11日在第三届南盟新闻部长会议上发表讲话时，强烈呼吁各成员国加强彼此间的合作，否则就可能“坐失良机”。他痛心地说，南亚地区人力资源丰富，却没有进行过密切的合作，与别的经济联盟比起来，“我们现在还做得很不够”。

　　正是以上种种因素，促使印巴领导人决定在明年1月召开的南盟首脑会议前采取果断的和解行动。他们的目的不仅是为南盟首脑会议创造良好的气氛，更有借此次会议大力推动南亚区域经济合作的长远战略意图。从印巴两国近两个月的大胆外交行动可以看出，两国的朝野均深刻意识到了“和则两利、斗则两伤”的道理。