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贸易战一触即发小布什临阵退缩 ——美国宣布取消钢材加征关税析(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月05日13:52 新民晚报
  经过反复权衡,美国总统布什4日不得不宣布取消对进口钢材加征的关税,以避免与欧盟等各方爆发贸易战。但为了缓解国内钢铁业的不满情绪,他同时宣布继续实行一项监督计划,随时跟踪进口钢材的数量。

  大战临近布什低头

  “这些保护措施现在已经达到了它们的目的。由于经济环境的改变,现在该是取消关税的时候了。”布什在一份声明中说。

  为了安抚美国钢铁公司,布什宣布将继续实行监督计划,通过进口许可证和加强反倾销力度等措施来防止钢材进口猛增。

  美国《华尔街日报》认为,虽然布什为自己的决定找了个看似堂皇的理由,但实质上的主要原因是为了免受其他国家的报复,化解一场迫在眉睫的贸易战。

  2002年3月,布什宣布对10类进口钢材加征关税,期限为3年。此后,欧盟、中国、日本等8个世贸组织成员先后启动了世贸争端解决程序。今年11月10日,世贸组织上诉机构确认美国的做法违规。

  欧盟曾扬言,如果美国在最后期限到来前不取消钢材进口关税,欧盟将对美国商品征收高达22亿美元的报复性关税。出口柑橘类水果的佛罗里达州和出口纺织品的南、北卡罗来纳州等都将蒙受严重损失。日本也于上月通报了报复清单,涉及310个品种的美国商品、关税总额约合1亿美元。此外,英国商界也对美国提出了批评。

  在强大的国际压力下,布什不得不作出让步。

  两相权衡得大于失

  媒体评论说,取消对钢材加征关税可能会导致正在争取连任的布什在钢铁产量巨大的俄亥俄州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州等地失去众多选民。

  但布什的助手们认为,此时继续保留这些关税对布什来说弊大于利;而取消关税则可以为他争取到进口钢铁产业的拥护。这也是除了避免贸易战之外,促使布什下定决心取消关税的另外一个重要原因。

  曾宣称支持自由贸易的布什近来的政策日益表现出贸易保护主义倾向,这点也引起了美国商界的担忧。为改变这一形象,布什认为有必要取消对钢材加征的关税。

  美国贸易代表佐利克认为,无论当初加征还是现在取消关税,布什的决定都是正确的。调查显示,自从去年开始加征钢材关税以来,美国钢铁公司的生产效率有提高,生产成本下降。

  国内反应有笑有泪

  布什的决定宣布后,欧盟立即表示欢迎并宣布放弃报复,而美国国内各行业则作出不同反应。

  钢铁业界虽然失望,但没有指责布什,而一些工会组织抨击他在国际压力下低头。与此同时,一些需要进口钢材的产业的领导人则对布什大加赞赏。

  美国钢铁生产商协会主席丹杰克说,“2002年3月,布什总统在一个非常困难的时刻为我们行业站出来,帮助我们,我们对他所表现出来的勇气非常感激。”

  但钢铁工人联合会主席杰勒德指责布什屈服于“欧洲的讹诈”,背叛了钢铁工人和钢铁产业。

  美国国内最欢迎该决定的莫过于汽车业。代表汽车及其零部件生产厂商利益的“反对钢材关税汽车联盟”的成员迈耶说:“这些关税对我们行业的竞争力和增长潜力增添了不必要的负担。”·赵卓昀·(新华社供本报特稿)

  图为美钢铁工人抗议布什取消加征钢材关税的决定

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