新闻分析:布什取消进口钢材高关税以避免贸易战 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月05日15:07 新华网 | |
新华网华盛顿12月4日电(记者何瑛)美国总统布什4日宣布取消从去年3月份开始加征的进口钢材高关税,目的是避免一场迫在眉睫的贸易战。与此同时,布什总统表示要继续一项监督计划,以避免钢材进口猛增。 布什在一份声明中表示,去年采取的进口钢铁关税保护措施已达到了目的。此外,鉴于美国经济状况已经改变,因而目前是取消这一措施的时机。 在布什总统宣布这项决定之前,4日的《华尔街日报》报道说,布什总统面临着避免贸易战和安抚美国国内钢铁行业两方面的压力。可以说,这场沸沸扬扬的钢铁关税风波直到最后一刻都是一个让布什政府感到两难的决定。那么,在面临大选之际,布什为什么能够面对钢铁行业的压力而作出取消进口钢材高关税的决定? 从根本上来说,这是一个面对经济大趋势而不得不作出的决定。布什政府一直提倡推行全球自由贸易,并以此来促进美国经济增长。从实际情况来看,全球化使美国经济同外界更为紧密地结合起来,因此,国际经济合作已经成为一种必须。 就此而言,即便美国是世界上最强大的经济实体,也仍然需要得到外部的合作与支持。实际上,一些有识之士早已充分意识到美国经济对外部的依赖,因而提倡要采取国际合作的态度。对此,美国联邦储备委员会主席格林斯潘最近发表的一番讲话颇有深意。 格林斯潘在11月份由美国著名思想库——凯托研究所和英国《经济学家》杂志共同举办的一个论坛上警告说,目前一些贸易保护主义阴云日渐明显,并指出挫败“正在蔓延的保护主义”是当务之急。 格林斯潘指出,不断扩散的全球化将一定程度上促进国际经济的灵活性,从而会有利于缓解美国经常项目的不平衡。他还表示,只要美国经济仍然具有灵活性和对外资的吸引力,那么美国外贸逆差就有可能得到调整,美国经济遇到的风险也就会减少。 格林斯潘的话明确地指出了外资对美国经济的重要的支持作用,更提醒人们意识到,保护主义不仅不得人心,而且可能遭致更为严重的后果。贸易保护主义之所以对各方都不利是因为各国在经济贸易领域往往是各有长处,互有需求。实际上,布什政府取消加征钢铁关税的一个直接压力就是欧盟提出的数额多达22亿美元的制裁措施。如果美国不取消进口钢材关税,那么包括佛罗里达州的水果和南、北卡罗莱纳州的纺织品等多项出口品将受到欧盟的制裁。 此外,美国一直要求别的国家要遵循世界贸易组织的规则,进行公平贸易,而美国实施的进口钢铁关税已经被世贸组织最后裁定为“非法”,因此,如果美国不能在进口钢材关税上遵守世贸组织规则,那么就会使美国的贸易政策自相矛盾,对其今后的贸易谈判产生很不利的影响。 布什总统去年3月决定大幅度提高进口钢材的关税,对部分钢材加征8%到30%的进口税,到2005年为止期限3年。这一举措目的是为了阻挡来自国外的竞争压力,给美国国内陷于困境的钢铁行业一个进行重组的机会。 但是,欧盟、日本和中国等很多国家都对这一措施表示反对,认为美国政府不应当用贸易保护主义措施来解决国内经济问题。应当说,进口钢铁关税是涉及国内外多方利益的一个问题,如何就此权衡利弊,抓住主要矛盾是对布什政府的一大考验。 也正因为有多方面压力,布什政府多次表示在认真考虑这一问题,听取各方面的意见,并最终作出了取消进口钢材关税的决定。在这之后,欧盟方面也旋即表示取消针对美国加征进口钢材关税的报复措施。 不过,此间分析家们认为,这场钢材关税纠纷可能还会余波未休,一方面是美国钢铁行业可能会继续施加压力,而布什政府也表示将要通过继续实行一项监督计划,通过进口许可证和严厉的反倾销措施来防止进口钢材猛增。因此,钢材贸易问题下一步怎样发展还有待观察。(完)(来源:新华网) | |