新华视线

　　本月安理会主席、保加利亚常驻联合国代表塔夫罗夫2日公布了安理会12月的工作计划。根据计划，伊拉克问题再度成为安理会的工作重点。

　　围绕伊拉克问题，安理会将于12月8日和16日召开两次重要会议，分别听取联合国监督、核查和视察委员会（监核会）的工作报告和联合国秘书长安南关于未来联合国在伊重建中如何发挥作用的工作设想。

　　根据安理会1284号决议成立的监核会主要负责对伊拉克销毁大规模杀伤性武器进行核查。伊拉克战争开始后，该委员会的工作实际上已陷入停滞，其去留问题也成为国际社会关注的焦点。监核会在近日提交的一份内部报告中表示，希望在改组、裁员后将该委员会保留为联合国的一个常设机构，发挥其专业人才与核查经验等优势，在未来所有涉及大规模杀伤性武器的国际核查工作中发挥作用。

　　此间一位不愿透露姓名的外交官说，以法国、德国和俄罗斯为首的绝大多数安理会成员国积极支持监核会的这一提议，但美国和英国却对此持保留意见，主要原因是，美英自行对伊实施的武器核查尚未对世人作出合理交代，因而不愿在这一问题上节外生枝。

　　由于美英无法提出反对保留监核会的合理理由，其与法德俄在监核会去留问题上的矛盾尚未公开。但法德俄等国在最近的一次内部磋商中提出，要求美英在8日的会议上通报对伊核查结果，因此这次会议将备受关注。

　　此外，安理会定于16日就伊拉克问题举行公开会议。安理会10月份通过的1511号决议要求伊临时管理委员会（临管会）在12月15日前向安理会提出制定伊新宪法及举行选举的时间表，并希望联合国在“条件许可的情况下”为伊制宪及选举提供帮助。

　　虽然伊临管会已提前三周致信安理会，提出了制宪选举的时间表，但安理会的一些成员国认为，该信部分内容需要澄清，法德俄则提出，邀请伊临管会代表出席定于16日召开的公开会议。但这一建议遭到了美英的反对。届时能否有伊代表出席会议，解释临管会与占领当局11月达成的“交权协议”，这将通过未来近两周的外交斗争才会有结果。

　　在16日的会议上，安南还将提出联合国未来在伊重建进程中发挥作用的工作设想。此间分析人士认为，尽管安南不断强调安理会决议要求联合国只在“条件许可的情况下”发挥作用，且当前伊安全形势并未得到根本改善，但考虑到伊过渡政府将于明年6月底前成立，安南势必会提出一套联合国在伊邻国设立机构，并以此为基地在伊政治、经济、社会重建中发挥作用的设想。他还很可能提名一位联合国负责维和的高官出任秘书长的伊拉克问题临时代表。　新华社记者　郭立军

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