日本正式决定出兵伊拉克

http://www.sina.com.cn 2003年12月10日02:13 燕赵都市报

　　【新闻】

　　日本政府9日下午举行安全保障会议和临时内阁会议，正式批准了关于向伊拉克派遣自卫队的基本计划。根据这一计划，日本将首次向一个战斗仍在继续的国家派出装备有重武器的陆海空自卫队。

　　12月9日上午，执政的自民党议员们开始闭门讨论出兵伊拉克的“蓝图”———《伊拉克复兴支援特别措施法案》，与此同时，小泉首相则逮住机会跟立场犹豫的公明党代表神崎武法会谈。小泉的私下工作显然产生了明显的效果，下午内阁特别会议召开，内阁成员们用了不到5分钟时间便一致通过了该法案。

　　在日本临时内阁会议正式批准向伊拉克派兵的计划后，日本首相小泉纯一郎在首相官邸举行的记者招待会上“解释”了政府的派兵计划。小泉承认，当前伊拉克的形势十分严重和危险，但日本政府不仅“要为伊拉克战后重建提供物资援助，而且决心派遣自卫队支援美军”。

　　连日来，日本各在野党领导人纷纷发表讲话，反对政府决定向伊拉克派兵。与此同时，许多民众团体到东京永田町的首相官邸和国会前举行抗议集会，强烈要求撤消向伊拉克派遣自卫队的计划。

　　（据新华社电）【纵深】

　　A　出兵计划同时整体亮相出兵时间：向伊拉克派遣的陆海空三军自卫队总人数约为1000人，初步打算是2004年1月中旬派遣航空自卫队的C-130运输机抵达科威特，1月下旬派遣海上自卫队的运输舰和护卫舰，2月上旬派遣陆上自卫队。在伊逗留时间大约是6个月到1年之间。

　　部署地点：将主要部署在“相对稳定安全的”伊拉克东南部的穆萨纳省，主要将驻扎在塞马沃市。

　　装备：陆上自卫队将派出一支600人的部队，200辆各种车辆，及总价值约为350亿日元的士兵随身携带的装备，包括手枪、步枪、机枪、84毫米无后座力炮、110毫米便携式反坦克导弹、装备12.7毫米重机枪的轮式装甲车等；航空自卫队将派出8架军用飞机，包括4架C130运输机以及U4多用途支援机等；海上自卫队将派出4艘驱逐舰和运输舰。

　　任务：陆上自卫队将负责修复、支援医疗、给水、学校等公共设施；海上自卫队将在包括波斯湾在内的印度洋上用运输舰、护卫舰输送陆上自卫队所需的装备、物资等；航空自卫队在科威特和伊拉克的飞机场设施之间负责运送人道主义救援物资。然而，日本官员却透露说，自卫队还将为美军提供“维和任务的后勤支援”，具体包括为美军运送武器弹药。

　　B　四大特点凸显出兵意图

　　首先，这是日本首次向正在发生战斗的海外地区派遣陆上自卫队。因此，日本共同社毫不隐晦地指出，这意味着第二次世界大战以后，日本迎来了安全保障上的重大转变。

　　其次，在以往的海外行动中，日本自卫队所携带的武器均是完全自卫用的轻武器，而这次却出现了具有进攻能力的无后座力炮，反坦克导弹，驱逐舰等等。从实际意义上来说，这已经不再是单纯的防御型部队了。

　　第三，在以往的海外部署行动中，日本政府总是要遭遇诸多明显的法律障碍，但自从小泉政府去年以来不断修改派兵法案后，这次派兵就已经顺当多了，这也是日本政府在修改了派兵法案后首度出征。

　　第四，凸显出日本对与己相关的国际利益的直接介入。日本防卫厅长官石破茂强调说，日本国土狭小，资源匮乏，对中东地区的石油资源非常依赖，因此应该积极参与伊拉克重建。石破茂认为：“对日本来说，中东地区的稳定与否是生死攸关的事情。”

　　C　四大风险威胁小泉政权

　　军事风险：虽说日本自卫队出兵地点是相对稳定的南部地区，但在这里英军宪兵和战斗部队先后有二十余人遇袭死亡，这说明伊南部并非“非战区”。另外，对于久未参加过战斗的日本自卫队来说，能否适应战斗环境是一个巨大的未知因素。

　　政治风险：如果驻伊日本自卫队遭到袭击出现伤亡，那么小泉政府不得不付出惨重的政治代价。日本最近民意调查结果显示，仅有17%的受调查者支持立即出兵伊拉克，53%的支持在伊拉克恢复了秩序后出兵，28%的反对任何情况下出兵伊拉克。日本原首相宫泽喜一在7日上午的电视节目中就派遣自卫队奔赴伊拉克一事说到，“万一自卫队受到攻击，那他们就不得不应战，这就可能陷入宪法未曾涉及的交战状态，政府明知有此?赡苋匆灰馀杀渚霾呙髦怯敕袷翟谑且蛏弦桓鑫屎拧！?

　　外交风险：日本这次出兵海外与以往根本不同的是，这次不是在联合国的旗帜下进行，因此，他必然会引起亚洲邻国的联想。然而，令人费解的是，小泉政权在决定出兵后，计划于12月中旬派出4名政府特使赴海外做解释。这4人的任务是，一名前首相将赴英国，法国，德国做说明；一名前外相到纽约的联合国总部做说明；一名前外相到埃及和沙特阿拉伯做说明；一名前副外相将到叙利亚，科威特和约旦做说明。日本政府没有把任何一个亚洲邻国列入需要说明的对象。另外，在没有联合国的旗帜下出兵伊拉克，日本势必会招来阿拉伯国家的痛恨。

　　安全风险：早在11月16日就有报道说，一个自称阿布·穆罕默德·阿卜拉吉的基地组织负责人就发电子邮件警告日本不要向伊派兵；11月17日，一份总部设在伦敦的沙地阿拉伯报纸引述“基地”组织的声明威胁称，若日本向伊拉克派遣自卫队，将在东京发动恐怖攻击，“摧毁日本的经济力量”；11月18日，日本驻伊拉克首都巴格达大使馆遭到枪击；11月21日，基地组织在阿拉伯媒体上发表了声明，称摧毁日本易如反掌，再次警告如果日本向伊拉克派遣自卫队，将立即面临基地组织的袭击报复。同一天，美国国务院发言人亚当·埃雷利在新闻发布会上表示，不管日本是否向伊拉克派兵，日本都有可能受到恐怖分子的袭击。紧接着，两名日本外交官喋血伊拉克。日本出兵伊拉克必然会给它自己带来更大的危险。

　　徐冰川