综合消息一直为众多日本人所担心的计划终于出台：昨天下午举行的日本政府“安全保障会议”和临时内阁会议正式决定了向伊拉克派遣自卫队的“基本计划”。

　　根据此项计划，日本将基于今年通过的《伊拉克复兴支援特别措施法》，在从今年12月15日起的一年时间内，陆续向伊派遣装备有重武器的陆海空自卫队。

　　根据这项计划，向伊拉克派遣的陆海空三军自卫队总人数约为1000人，主要装备有200辆各种车辆、8架军用飞机、4艘驱逐舰和运输舰以及总价值约为350亿日元的士兵随身携带的装备等。其中，陆上自卫队将派出一支600人的部队，将配备手枪、步枪、机枪、84毫米无后坐力炮、110毫米便携式反坦克导弹及装备12．7毫米重机枪的轮式装甲车等；航空自卫队将派出C130运输机以及U4多用途支援机等；海上自卫队将派出驱逐舰和运输舰等。

　　按照计划，日本将在明年1月中旬派遣航空自卫队的C130运输机到科威特，在1月下旬派遣海上自卫队的驱逐舰和运输舰到海湾地区，在2月上旬派遣陆上自卫队进入伊拉克。计划明确规定，陆上自卫队的活动区域为萨玛沃附近的伊拉克东南部地区，陆上自卫队将从事修复医疗、供水、学校等公共设施；海上自卫队将用运输舰、驱逐舰输送陆上自卫队及所需的装备、物资等；航空自卫队将以科威特为据点，在向伊运送人道主义救援物资的同时，也不排除为美军运送武器弹药等。

　　一般分析认为，在所限定的一年派遣期限之内，安全上相对较有把握的空中和海上自卫队将会先行一步，在今年年底明年初出发，而争议最大的陆上自卫队的派遣会视当地安全情形而相应推迟。

　　日本政府的此项海外派兵计划，从酝酿阶段起就遭到了在野党和社会各界人士的强烈反对或质疑。此间一些媒体指出，尽管日本向海外派遣自卫队已有先例，但向海外依然有战斗行为的地区派遣陆上自卫队，却是破天荒的第一回。加上其引人注目地首次明确携带无后坐力炮和反坦克火箭炮、装甲车等重武器装备前往，无疑成为二战之后一直在“安保”方面采取自制姿态的日本防卫政策的一个重大转换点。

　　在日本临时内阁会议正式批准向伊拉克派兵的计划后，日本首相小泉纯一郎在首相官邸举行的记者招待会上“解释”了政府的派兵计划。小泉承认，当前伊拉克的形势十分严重和危险，日本政府不仅“要为伊拉克战后重建提供物资援助，而且决心派遣自卫队支援美军”。小泉纯一郎还辩称：日本此次决定向伊拉克派遣自卫队，不是行使武力。他同时还表示，日本政府将更为彻底地采取防恐对策，以期确保国民平安无事。

　　此外，据日本媒体9日报道，日本政府将提交一项额外预算案，其中包括要求拨款1000亿日元（1美元约合108日元）为日本向伊拉克派遣自卫队计划提供经费。日本共同通讯社报道说，据政府人士透露，这项预算案还包括200多亿日元的反恐支出，以及2000亿日元的国内抗灾费用。据报道，日本政府将于今年年底提交这项预算案。