根据国家电网公司发布的《全国电力市场分析报告》，明年全国总体电力供需形势将比今年更为严峻，2005年全国电力供需形势由紧张走向缓和，2006年全国电力供需基本平衡。国家统计局新闻发言人姚景源公布中国经济2003年GDP增长8．5％，姚承认：“明年整个电力能源供应，可能还会是偏紧。”

　　缺电形势已成定局。北京标准咨询公司董事长、首都经济贸易大学教授刘纪鹏提醒：“未来3年都将出现全国性的电力紧张局面，要缓解这种局面，很大程度上依赖国家的强化管制。我们今天的用电，基本的排序是保居民用电、保外商，拉公用、市政、国企、乡镇企业。美国加州大规模停电造成的全面瘫痪情况，是因为电力完全实行市场调节，政府不敢保谁、停谁。”

　　值得借鉴的是，北京今年用电状况趋于良好。北京用电紧张状况的缓解，得益于“双北线”（东北、华北）的联网增加了60万千瓦容量。双北（华北、东北）线全长150公里，建设只用了一年时间，费用不到6个亿。而建一个60万千瓦容量的电厂，需要4年时间，24亿元的投资。专家提醒，行政手段并不能缓解全国性的电荒，当前重要的做法是加强全国的联网工作，这是目前投资少、收益高、速度快的做法。一个形象的比喻是，如果10个人来分8份干粮，总是有人饿肚子，但如果10个人分20份干粮，饥饿的情况才会缓解。（贺莉丹）