布什“秋后算账”动真格

　　反战国家公司被禁止参加伊重建合约竞标

　　本报讯据美国有线电视新闻网10日披露，来自于伊拉克战争之前的反战国家——德国、法国、俄罗斯以及中国等国的各大跨国公司将无法获得伊拉克重建186亿美元大盘子中的任何一份。

　　就在美国媒体披露的当天，美国国防部的官方网站也进行了披露；同时，美国国防部高官也对此作出了公开的证实。这意味着，那些来自当初反对美国发动对伊拉克战争的国家的公司，将被禁止对新的伊拉克重建合约投标。

　　反战国家公司没有份

　　据报道，早在伊拉克战争开打之前，美国布什政府就已经作出了暗示，那些反战国家，到了战后重建的时候就会付出他们应该付出的代价。上个月，美国政府官员再次暗示，他们希望限定于那些对伊拉克作战的美国盟国参与竞标，但是他们还需要研究现有的贸易协定和采购政策是否允许这么做。

　　现在看来，布什要对此付诸实施。在美国媒体10日对此进行披露之际，美国国防部的官方网站也刊出了所谓“指导原则”。此后，针对媒体的报道，美国副国防部长沃尔福威茨证实说，来自反战国家的公司不能对新的重建合约投标，新的重建合约价值高达186亿美元。

　　这么一来，来自法国、德国、俄罗斯以及中国等当初强烈反对战争的国家的公司将被排除在重建合约之外。当然，被排除在外的国家的公司将会获准争取美国资助计划的分包合约；但由于美国政府官员们鼓励主要承包商雇用伊拉克公司为分包商，因此这些反战国家的机会事实上将会很少。

　　英日澳是最大受益者

　　据报道，美国国防部确定的重建合约的投标原则明确规定，最重要的合约只会开放给美国公司、伊拉克公司，此外，还有所谓的联军盟友以及向伊拉克派兵的国家的公司投标。其他国家的公司只能投标其他的转包合约。

　　这些盟国包括英国、日本、澳大利亚、意大利、西班牙、波兰以及土耳其等国，他们是最大的受益者。另有一些获益较少的国家，如菲律宾、挪威、韩国等。

　　企图拉拢阿拉伯国家

　　除了英国、日本等美国的最坚定的盟国和支持者外，合约合格的名单上还有一些阿拉伯国家和穆斯林国家。这些国家包括阿富汗、埃及、沙特阿拉伯、约旦、科威特、阿曼、阿联酋和摩洛哥等。为了获取他们的好感，美国鼓励这些阿拉伯国家和穆斯林国家参与竞标。

　　据美国有线新闻电视网披露，共有63个国家在招标“指导原则”上榜上有名。虽然其中也包括一些反战的国家，但是美国显然是为了拉拢的需要而让他们也分得一杯羹。

　　重建合约军方说了算

　　美军提出的一份有关伊拉克重建项目的备忘录显示，有关伊拉克重建合约项目中共有26个大项，而合约包含的内容遍及了石油、电力、通信、自来水和许多公共设施；此外，还有住宅、卫生和新的伊拉克军队的装备等等。具体包括伊拉克的军事法庭、边防哨所、监狱、石油运输设施和中转机构等。

　　美国五角大楼称，这些重要的重建合约由联军在伊拉克的临时权力机构和美国国防部全权负责。也就是说，上述26个大项目得由美国人说了算，而且是由美国军方来决定。这就使有关战后重建的工作被人为地打上了军事的烙印：谁支持了美军在伊拉克的战争行动，谁就会获益。

　　美报复心态不打自招

　　对于为什么要实行这样的做法，沃尔福威茨称“是为了保护美国必须获得的安全利益”。他还说，禁止来自反战国家的公司投标，或许会鼓励更多的国家在未来加入联军。最后一句话说出了布什政府的心里话，因为美国想让那些当初反对伊拉克战争的国家受到某种形式的制裁。

　　布什政府的这一做法也遭到了美国国内的反对和抨击，特别是来自美国的法律界。据路透社10日报道，美国贸易界最知名的律师克拉克这样反问道：法国、俄罗斯以及德国在安理会公开反对美国发动战争的立场众所周知，那么是否布什政府要创下这样的一个先例：安理会要成为正义与非正义的分水岭？

　　美国华盛顿大学的学者史蒂文教授则表示说，这是一个非常危险的做法，因为它把国家安全与国家关系混为一谈。　林晶