苏蔓薏：美国第二大住房抵押贷款公司联邦住房贷款抵押公司(FreddieMac)12月10日表示，同意向联邦监管机构支付1.25亿美元和解费，以了结该公司因会计违规操作而可能遭受的民事起诉。

　　联邦房贷是在不承认也不否认监管机构联邦住宅企业监管办公室（OFHEO）指控的情况下同意达成和解的。OFHEO认为，联邦房贷不顾有关会计法规，进行了纯粹为粉饰收益表的违规交易。OFHEO的这种表态，更进一步证实，联邦房贷的确操纵了公司账户，以给投资人造成收益稳定增长的假象。

　　OFHEO称，在对联邦房贷的调查中，发现其内部会计控制有严重漏洞，此外还故意操纵收益表。OFHEO还指责了联邦房贷的董事会成员，认为他们没有在确保管理层可靠上尽到职责，在明知管理层故意粉饰收益的情况下，仍然装聋作哑。部分分析师称，作为监管机构的OFHEO，也应对没有及时发现问题负上一定责任。

　　联邦房贷和美国第一大住房抵押贷款公司房利美（FannieMae）均为美国政府所创立，这两家机构从银行及金融公司买进房屋抵押贷款资产，重新包装成债券推出市场。两家机构共持有约3.3万亿美元的抵押贷款资产，约占美国全国抵押贷款余额的40%。

　　批评人士曾质疑它们管理风险的方式。今年1月，联邦房贷表示，因其用于规避利率风险的金融衍生商品的会计方式有问题，将重整过去3年的业绩。上个月，该公司重新公布了这3年业绩报告，报告显示，公司业绩的起伏较大。

　　OFHEO说，在联邦房贷按时公布收益报告前，OFHEO将限制其扩大业务。联邦房贷预计在2004年底或2005年初前不会发布正常的季度报告，其2003年财务报告可能至少也要等到明年年中后才会发布。

　　12月10日，OFHEO还在一份声明中对联邦房贷提出了一系列建议，包括将首席执行官和董事长的职能分开，还规定董事会成员的任期。虽然联邦房贷对某些调查结果表示“强烈”反对，但它还是同意在未来4到6个月内开始执行OFHEO提出的某些建议。

　　分析师估计，在这些OFHEO提出的建议中，某些可能在联邦房贷采纳后，会导致其未来收益下降。比如，要求其在按时公布收益前，限制其投资组合的增长。

　　OFHEO表示，联邦房贷原先看似稳定增长的收益是以违法会计原则的代价实现的。分析师指出，虽然这1.25亿美元罚款对联邦房贷的财务状况影响有限，但重要的是起到一个警示作用。（苏蔓薏）（来源：国际金融报）