为期两天的日本—东盟特别首脑会议11日在东京开始举行，这是东盟首脑会议首次在东盟国家以外的地区召开。日本为此次会议做了大量的前期准备，希望通过此次会议表现日本重视东盟的姿态，并重塑日本与东盟的关系。

　　日本首相小泉纯一郎和东盟10国领导人出席了会议的开幕式。会议的主要议题是讨论如何进一步巩固和深化日本与东盟的政治经济关系。会议将发表《东京宣言》和“行动计划”，为21世纪日本与东盟的关系指明方向。日本还将正式宣布加入《东南亚友好合作条约》。据日本媒体透露，日本还准备在会上提出一项建立“东亚联盟”的倡议。在会议开幕当天，日本与泰国、马来西亚和菲律宾等国家分别就在明年初启动双边自由贸易协定谈判达成一致。

　　亚洲问题分析人士认为，日本举办此次首脑会议的意图很明确，那就是力图强化日本与东盟关系，并显示日本在东亚事务中的“主导作用”。

　　二战以来，虽然保持与美国的战略同盟关系一直是日本外交重点，但日本始终不曾放弃亚洲。从经济角度看，亚洲是日本的广阔腹地，日本一直试图建立以自己为核心的“日元经济圈”；从政治角度看，一直想挤进联合国安理会常任理事国的日本千方百计想捞取东盟10国的选票。因此，日本从上个世纪开始就在东南亚地区展开了频繁的“日元外交”和“经济外交”。

　　东盟国家长期希望日本能够签署《东南亚友好合作条约》，但日本政府对此始终持慎重姿态，这主要是因为日本担心加入《东南亚友好合作条约》会削弱日美安保体制。今年10月8日，中国在印尼巴厘岛参加中国—东盟首脑会议时宣布加入《东南亚友好合作条约》，这引起日本的很大震动。中国成为东南亚地区以外第一个加入该条约的大国表明了中国与东盟的日益接近。日本国内要求政府扩大与东盟各国合作的呼声不断高涨，11月，日本政府宣布将在东京峰会上加入该条约。

　　在日本倡议建立的“东亚联盟”的背后，隐藏着日本努力在东南亚地区扩大影响的企图。分析人士指出，尽管日本在经济上对东南亚地区具有很强的影响力和辐射力，但在政治和安全领域，东南亚国家对日本抱有很深的戒备心理。首先，日本在二战期间对东南亚的军事侵略和占领是一个永远也抹不掉的污点，日本任何扩大在该地区影响的努力都会使人联想到罪恶的“大东亚共荣圈”。其次，日本政治“向右转”以及意图成为政治大国和军事大国的种种行为都会引起东南亚各国有识之士的高度警惕。随着日本“和平宪法”空洞化、向海外派兵体制的确立以及“无核三原则”的逐步放弃，东盟国家对日本在军事与安全方面的疑虑将会进一步加大。孙建和