日本东盟首脑会议开幕，加快贸易谈判与中国竞争(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月12日09:01 中国日报网站

　　中国日报网站消息：日本东盟特别首脑会议于12月11日在东京拉开帷幕，为期两天，其主题是拓展自由贸易，加强安全合作。此次会议是在日本的积极倡导下召开的，也是东盟首脑第一次在东盟以外地区聚首。日本共同社认为，此次日本加速在亚洲扩大自由贸易阵营的路线，是与“走在前面的中国展开对抗”。

　　*** 日本提出自由贸易谈判和大笔援助资金

小泉纯一郎与泰国总理他信握手　　这次会议上，日本首相小泉纯一郎提出要与泰国、马来西亚和菲律宾正式谈判达成双边自由贸易协定，并定于明年早些时候开始，争取尽早签订。目前，日本仅仅同新加坡签订了自由贸易协定。日本还提出“东盟优先”的对外援助政策，准备向东南亚欠发达国家提供大笔发展援助。

　　小泉此前还出席了日本-东盟投资与商业联盟峰会，强调了日本希望和东盟国家进一步加强双边经贸合作的强烈意愿。日本是东盟的第二大贸易伙伴和投资国，仅次于美国，2002年双边贸易达到1229亿美元。

　　在非经济方面，小泉提出加强与东南亚国家的合作以便维护海洋安全，并期待在此次会议上签署日本加入《东南亚友好合作条约》的文件，这是小泉自从去年出访东南亚后就一直谋求的。

　　这次高峰会议显示日本将全面更新其与东盟在政治、经济、安全和文化方面的联系，以便确保日本在东南亚地区的地位和影响。

　　日本国内对此十分关注，要求政府加快和东盟各国的经贸合作。

　　*** 东盟视日本为经济引擎

　　这是东盟首次在地区外同特定的国家进行的“历史性首脑会议”，东盟10国的首脑、外长和经济部长们都前来出席，可以看出东盟的重视程度。

　　新加坡总理吴作栋的话证明了这一点。他说日本的投资和援助是东盟发展的引擎，过去30年，日本是东南亚的主要经济伙伴，在未来20年，尽管中国将极大地提高在东南亚的经济地位，但日本仍将是东南亚的最主要贸易和投资伙伴。

　　日本和东盟之间的矛盾主要存在于农业。观察人士认为，日本在与东盟进行自由贸易协商时，农业议题将阻碍谈判进程。目前，在日本和泰国已经开始的谈判中，由于日本一直顾虑泰国的便宜大米将冲击日本的高价大米，两国谈判僵持不下。日本如果继续奉行其农业政策，同东盟其他国家签署自由贸易协定也只会走入僵局，甚至破裂。日本去年与新加坡达成的合同是把农业产品排除在外的。今年10月日本在与墨西哥谈判时，由于在农业问题上没有达成共识而导致谈判破裂。

　　*** 专家点评：中国、日本和东盟三边互动局面形成

　　国际关系专家庞中英认为，日本东盟高峰会议表明，日本要用行动说明它在东亚地区，特别是东南亚地区的中心地位，这明显是为了抵消中国在东南亚日益上升的影响。

　　但是，尽管日本仍然是东亚最大的经济体，但它执东亚经济牛耳的时代已经过去，其经济停滞，制造业大批转移到中国，中国正快速成长为东亚的经济巨人。与此同时，东南亚不再仅仅保持与日本的经济关系，而是与中国建立起了越来越强大的经济和政治关系。今年10月8日，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，成为加入这个条约的第一个非东南亚大国。双方还计划在2010年建立起世界上人口最多的自由贸易区。

　　中国、日本和东盟正在形成三边互动的关系，这是东亚地区国际关系的新特征，东亚地区国际关系更加均衡，中日之间相互制约但又相互联系。可以说，在日本东盟高峰会议后，中国将探讨新的途径深化与东盟的关系。这样，东盟居间中日的局面形成，中日多了一条间接联系的桥梁。这如同一个三角形，缺了哪一边都不行。现在，中国东盟和日本东盟这两边都在加强，中日这一边缺了一些。迟早，中日关系中的“东盟因素”将推动中日关系的发展，比如，中日也逐步走向自由贸易关系。

　　最近，日本前首相中曾根康弘对小泉政府的对外政策不无批评：“日本在亚洲必须与中国、东盟建立合作机制，如果日本与中国在东盟的问题上发生争斗，那么，日本将一事无成。”这是建设性的日本观点。

　　另外，由于中国和日本(以及印度)都加入《东南亚友好合作条约》，这使得东盟的安全机制也逐步适用于东亚，一个超越军事同盟的新型安全联系和合作纽带正在把东亚联系在一起，其积极意义不容低估。（文艳）

　　链接：对比回顾中国与东盟的双边关系进展

　　20世纪90年代初，中国快速地适应冷战结束的国际环境，加快了与一些东南亚国家改善关系的步伐，先后与印度尼西亚和新加坡恢复或者建立外交关系。此后，随着中国经济的持续高速发展，中国与东盟之间的关系不断进步。

　　1997-1998年，东南亚的金融危机和经济危机向东盟和中国/东盟关系提出了挑战。东盟国家在危机中继续开拓对外关系，认为加强地区合作是走出危机和经济复兴的主要出路之一。中国则变危机为转机，呼应东南亚加强地区合作的要求，不仅坚持了人民币稳定，客观上支持了东南亚国家，而且积极参与到东亚地区合作的讨论中去。

　　最近几年，以东盟为纽带的东亚合作框架有一些重要特点，那就是：(1)东盟一直奉行吸引大国注意和大国力量在东南亚平衡的战略；(2)中国和东盟的关系不断深入；(3)在部分意义上，正是由于这一点，日本与东盟的关系也在深化，结果形成了东亚地区的中国、日本和东盟三边互动关系。（文艳）