津巴布韦与英联邦“割袍断义”(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月12日14:35 金羊网-羊城晚报

　　刚刚在尼日利亚首都阿布贾落下帷幕的英联邦首脑会议7日上演了颇具戏剧性的一幕：先是大会在西方国家坚持下决定继续暂停津巴布韦的成员资格，津方随即以牙还牙，干脆宣布脱离这个由54个国家组成的“英语国家俱乐部”。这一事件，不仅将对津巴布韦国内外形势产生重大影响，而且使英联邦内部以发达国家为主的“白人集团”和代表发展中国家的“黑色阵营”分歧日益加剧。

　　爆发：津国总统口气坚定

　　津巴布韦与英联邦的纠纷始于2002年3月。在当时举行的津总统大选中，现任总统穆加贝战胜反对党“争取民主变革运动”领导人茨万吉拉伊获得连任。但英联邦中以英国为首的西方国家认为，此次选举存在舞弊，拒绝接受这一结果并以英联邦的名义宣布暂时中止津巴布韦成员国资格一年。一年以后，英联邦“白

人集团”中的英国、澳大利亚等国以津巴布韦违反英联邦规章制度为由，不予恢复成员国地位。

　　图片：穆加贝誓不屈服

　　2003年12月7日，在英联邦首脑会议上，“白人集团”不顾“黑色阵营”的反对，决定继续暂停津巴布韦的成员资格，直至津“改善人权状况和进行民主改革为止”。这一态度激怒了津巴布韦政府。几个小时后，津政府正式发表声明，宣布退出英联邦。

　　声明说：“津巴布韦已经放弃了英联邦成员国资格，这一决定立即生效。”声明援引总统穆加贝的话说：“这(英联邦继续暂停津成员资格)是不可接受的。这就是(我们的回应)。其结果只能是津巴布韦退出。”

　　据报道，在声明发表前，当英联邦中主张对津实行“怀柔政策”的尼日利亚、南非和牙买加三国领导人从阿布贾打电话，将英联邦的决定告知穆加贝时，这位79岁高龄的老政治家立即表明了退出英联邦的态度。电话中，三国领导人曾劝说穆加贝收回成命，但穆加贝口气坚决地回答说：“除了同意恢复成员资格以外，英联邦说的话，不管多么动听，都意味着津巴布韦只是它的一个臣民。这是无法令人接受的。”

　　指责：强烈批评干涉内政

　　此前，在英联邦首脑会议讨论是否继续暂停津巴布韦成员资格的同时，执政的津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)在6日召开的年会上形成决议，表示如果英联邦继续对津巴布韦维持原来的立场，穆加贝就应宣布退出英联邦。身为民盟第一书记的穆加贝对此表示，津巴布韦脱离英联邦是认真的，并已经为这一举措面临的后果做好了准备。

　　在宣布退出后，津巴布韦对英联邦和主张对津采取强硬政策的“白人阵营”成员进行了无情抨击。穆加贝说，作为由平等成员组成的俱乐部，英联邦的运作已经失败。他特别批评同为英联邦成员国的英国傲慢自大，粗暴干涉津巴布韦内政。他说，尽管津巴布韦脱离英联邦，但并不孤立，因为它在非洲联盟和南部非洲发展共同体等组织中仍有许多“良师益友”。他表示，津巴布韦欢迎英联邦津巴布韦问题工作组的成员(澳

大利亚、加拿大、印度、牙买加、莫桑比克和南非)以单个国家的名义访津，但不接受英联邦派出的代表。

　　图片：英联邦成员间貌合神离

　　津巴布韦新闻部长乔纳森·莫约对此次英联邦首脑会议也大加讥讽，称会上提出的内部政党对话等议题充满种族主义色彩。他说：“这个议题从本质上说是荒谬的，完全不可接受，在英联邦历史上没有先例，整个充斥着种族主义的味道。”他特别指出，英联邦让对津巴布韦怀有偏见的澳大利亚总理霍华德参加津巴布韦问题工作组是对津的“污辱”。“这又是种族主义的见证，也是对其他人的污辱。他们可以继续这么做，但我们不再接受。”

　　反应：黑白两派泾渭分明

　　对于津巴布韦的“割袍断义”，英联邦发言人乔尔·基巴佐说：“这不是我们所希望见到的事情，我们非常失望。”他表示，尽管英联邦决定对津巴布韦“维持原判”，但英联邦的大门还是敞开的，津巴布韦可以回来。

　　“(继续暂停津巴布韦成员资格)应被视作是进步，而不是退步。”基巴佐说。他还表示，英联邦秘书长唐·麦金农对此事十分重视，并希望“津巴布韦不要进一步在国际上陷入孤立”。

　　在英联邦成员国中，“白人集团”和“黑色阵营”对津巴布韦“退会”一事的态度泾渭分明，两个阵营之间的分歧进一步扩大。

　　以英联邦“老大”自居的英国一向对津巴布韦采取强硬立场。英国外交大臣斯特劳说：“我认为，这完全是穆加贝本人的性格悲剧。他本人和津巴布韦人民将来会对作出这一决定后悔。”此前，英国首相布莱尔

将继续暂停津巴布韦成员资格称作是对穆加贝的一个“强烈的信号”。

　　图片：英联邦各国国旗缺了津巴布韦

　　澳大利亚外长唐纳8日表示，尽管穆加贝宣布退出英联邦，但英联邦决定继续暂停津巴布韦成员资格是正确之举。他甚至暗示，只要津巴布韦换个政府，就可以回到英联邦。

　　新西兰总理海伦·克拉克说：“津巴布韦决定退出并不是英联邦的灾难。它只是津巴布韦政府的态度。不幸的是，穆加贝总统当着世界公众的面，将帮助他实现民族和解的人拒之门外。英联邦秘书长、新西兰前外长麦金农说，津巴布韦的退出，标志着英联邦对其“接触”政策的失败。

　　非洲联盟轮值主席、莫桑比克总统希萨诺指出，英联邦采取孤立津巴布韦的做法无助于改善津国内局势，并指责英联邦对津采取“压制和惩罚”策略。他说：“英联邦没有在全体同意的基础上作出了继续暂停津巴布韦成员资格的决定。”

　　赞比亚总统姆瓦纳瓦萨8日在英联邦首脑会议结束后表示，事实上，正是英联邦中的西方国家迫使津巴布韦退出这一组织，而且这一事件使英联邦内部分歧日益严重。他说：“西方国家坚持孤立津巴布韦，部分是出于经济上的需要。”

　　尼日利亚总统奥巴桑乔是英联邦轮值主席，也是津巴布韦问题协调人。他表示，津巴布韦退出英联邦是一个“不幸的事件”，但表示将力争使津巴布韦重返这一组织。

　　原因：土地改革埋下伏笔

　　分析人士认为，津巴布韦与英联邦的交恶，其实是津总统穆加贝与英国等西方国家长期不和、矛盾激化的反映。从表面上看，英国、澳大利亚等国指责津巴布韦的最大罪状是“违反人权”，但赞比亚总统姆瓦纳瓦萨点出了另一个也许是更重要的原因：穆加贝的土改政策触动了白人的利益，引起英联邦“白人集团”的强烈不满。

　　1890年，英国殖民主义者入侵津巴布韦，吸引白人移民前来发展农业。1980年津巴布韦独立时，4500家白人农场主占有全国75%的良田，700万黑人仅有25%的土地，相差悬殊，对黑人极不公平。

　　独立后10年间，津政府执行民族和解政策，采取温和的混合经济体制，政局相对平稳，经济以年均4%左右的速度发展，被誉为“十年奇迹”，津巴布韦也被称为“非洲平静的绿洲”。津经济发展在非洲一度名列前茅，在南部非洲仅次于南非。1990年，穆加贝荣获“非洲最佳领导人”称号。然而土地问题一直没有解决，引起广大无地黑人的强烈不满。

　　上世纪90年代初，津被迫执行世界银行和国际货币基金组织的经济结构调整要求，但因脱离国情，速度过快，而导致经济失控。在连年自然灾害和“土地风波”的双重打击下，津巴布韦陷入困境。据国际组织估计，目前津巴布韦1100万人口中至少有一半需要紧急粮食援助。

　　为了解决土地问题，穆加贝自2001年开始实施“快车道”土改计划，强制性地将极少数白人殖民者后裔的大片良田分给无地的黑人农民。此举得到南非、尼日利亚等非洲国家的同情和支持，但触动了英国等西方

国家在非洲的利益，双方关系日趋恶化。

　　图片：巴布韦退出英联邦的消息成为报章头条新闻

　　出于维护白人同胞的利益，英国等西方国家坚决反对穆加贝的土地政策，更无法容忍他对西方桀骜不驯的态度，视其为“非洲的米洛舍维奇”。美国甚至在津2002年大选时明确支持亲西方的反对党，英澳等国则指责穆加贝选举舞弊。这些事件，为津巴布韦与西方国家关系的进一步恶化及退出英联邦埋下了伏笔。

　　新闻分析：英联邦分歧加剧

　　国际上的一些舆论认为，津巴布韦推出英联邦撕开了英联邦团结一致的表象，暴露出这一组织内部的长期矛盾。《印度快报》评论说，尽管此次事件尚不至于导致英联邦的分裂，但维系这一组织的纽带已经非常脆弱。

　　在英联邦的名义首脑———英国女王伊丽莎白二世还没有作为此次英联邦首脑会议的头号贵宾踏上东道主尼日利亚为她铺设的红地毯前，尼媒体便对非洲成员国为她提供如此礼遇深表不满，指出，“英联邦非洲国家在西方国家的诱导下背叛了穆加贝，并为允许外部势力干涉某一成员国内政开了很坏的先例。”

　　此外，虽然新西兰人麦金农在本次会议上再次当选英联邦秘书长，但他遇到了由发展中国家成员推举的竞争者———斯里兰卡前外长拉克什曼·卡迪尔加马尔。这表明，英联邦内部反对西方国家垄断的情绪正在扩大。如果在第三世界很有声望的卡迪尔加马尔不是几乎被迫接受发展中国家的推选而是主动挑战麦金农，也许会是另一个结局。

　　一些英联邦发展中国家成员国认为，不管津巴布韦退出会造成什么样的影响，英联邦的确应该真正实行成员国不分大小、不分贫富、不分种族而一视同仁的原则。否则，“如果英联邦继续给人以一种白人垄断的俱乐部的印象，其作用将进一步减弱。”

　　新闻人物：穆加贝

　　独立运动领导人

　　穆加贝是津巴布韦绍纳族塞祖鲁人，1924年2月生于哈拉雷附近库塔马的农民家庭。当时津巴布韦正处于英国的殖民统治之下，并被英国称作罗得西亚。

　　1960年，穆加贝从南非黑尔堡大学毕业，回到津巴布韦，投入争取津巴布韦独立的政治运动。1963年，穆加贝同西托莱等人创建非洲民族联盟—————爱国阵线(民盟)，并任总书记。

　　1964年8月，穆加贝被英国殖民政府逮捕，直到1974年11月才获释。而在此期间，穆加贝3岁的儿子也被病魔夺去了生命。穆加贝在1974年出狱后开始领导津巴布韦争取独立的武装斗争，并在20世纪70年代末参与了和英国进行的独立谈判。

　　1980年，英国对津巴布韦的殖民统治结束，津巴布韦获得独立。穆加贝在1987年当选总统并在1990年、1996年和2002年连任。

　　扬言踢英大使出国

　　土改、选举等问题令穆加贝进一步成为西方国家的眼中钉，而穆加贝对西方的干涉也大为不满。在2002年9月，借助在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议，穆加贝对英国首相布莱尔就津巴布韦内部事务指手划脚一事发泄了不满。他说：“我们没有要求过欧洲一寸土地或一平方英寸那儿的领土。因此，布莱尔，管好你的英国，并让我管好我的津巴布韦。”

　　今年6月，穆加贝指责英国驻津巴布韦大使背后支持并资助津反对派举行抗议活动，并威胁要把他踢出津巴布韦。

　　美想100亿换他下台

　　而在今年7月，英国《独立报》也曾报道说，美国总统布什和南非总统姆贝基曾就津巴布韦总统穆加贝的命运以及大选等问题的一项秘密协议进行了磋商，即穆加贝在今年12月份交出权力并出国流亡，明年6月举行新的总统选举。

　　作为回报，在津巴布韦新总统宣誓就任后，美国将为津巴布韦的重建提供高达100亿美元的援助，但报道没有提及美国将在多长时间内提供这些援助。

　　“死后把我葬在球场上”

　　和很多国家的领导人一样，穆加贝也酷爱足球。他把许多业余时间都花在了足球场上，要么在绿茵场上试脚，要么观看足球运动员们的训练和比赛。为此，穆加贝甚至立下了“死后把我葬在球场上”的遗嘱。

　　新闻档案：英联邦

　　英联邦，其前身是英帝国，由英国及其自治领、已经独立的殖民地和附属国组成。1931年，英联邦正式成立，其成员国不再是英国的臣民，而只是接受英王作为共同的名义元首。经过多年演变，英国已不再是英联邦的主宰，英联邦发展成为一个松散的、相互进行政治、经济磋商和合作的组织。英联邦日常事务由设在伦敦的秘书处负责，秘书长由成员国选举产生，每五年改选一次，可连任。在津巴布韦退出后，成员国仍有53个，共约17亿人口。

　　历史上，英联邦多次以暂停成员国资格的方式对一些被认为违反规则的成员国进行孤立式的“软制裁”，享受过这一“待遇”的国家包括尼日利亚、斐济、巴基斯坦、塞拉利昂和津巴布韦。