在日内瓦举行的信息社会世界首脑会议上，怎样管理因特网成为核心议题之一。绝大多数与会代表认为，因特网已发展成为全球性公共设施，其管理机制应该以多边协商为主，联合国应在全球因特网管理中发挥重要作用。目前，国际上没有因特网管理的统一规则，美国作为因特网发展的先驱发挥着主导性作用，美国商务部下属的国际域名管理机构（ＩＣＡＮＮ）成为全球因特网管理的代名词。在本次首脑会议上，特别是发展中国家的代表认为这一状况不合理，因特网的国际管理应是多边的，有政府、私营部门、民间团体和国际组织的全面参与；应确保资源的公平分配，方便所有的人联网，并确保因特网的稳定安全运行，还应考虑到多种语言的使用。

　　在首脑会议上，各国代表就因特网管理的几条基本原则达成了一致。这些原则包括：与因特网有关的公共政策问题决策权属于各国的主权；而对于和因特网有关的国际公共政策问题，各国都拥有权利并负有责任；国际的因特网管理问题应以协商方式处理。这些将被写入会议的《最后宣言》中。

　　据悉，与会代表已提请联合国秘书长安南成立一个因特网管理工作组并确立一种机制，确保各国政府、私营部门和民间团体、相关政府组织、国际组织与论坛充分积极参与全球因特网管理。这个工作组将在2005年之前开展调查研究，并看情况对因特网管理方面的行动提出建议。法国总理拉法兰在大会开幕时也曾表示，支持联合国在网络管理上发挥重要作用。（杨骏丁喜刚）新华网