本报综合新华社和《中国日报》消息

　　为期两天的日本和东南亚国家联盟特别首脑会议，12月12日下午在东京闭幕，日本和东盟十国发表了旨在加强日本与东盟各国经济、政治和安全关系的《东京宣言》和《行动计划》。与会的各国领导人还允诺将进一步增强相互之间的合作，而日本也同意为东盟地区提供巨额援助。当地舆论称，在这一合作模式下，一个新的区域组织———东亚共同体实际上在不久的将来将会正式问世。

　　日本东盟将联合反恐

　　会议发表的《东京宣言》在提出尊重国家主权和领土完整这一普遍原则的同时，强调维护人权和基本自由等这一共同价值观。宣言说，通过推进包括缔结自由贸易协定在内的所有经济协作，争取实现日本与东盟之间在经济方面的联合，进而作为“加强政治、安全伙伴关系”的行动，采取联合行动，反对恐怖主义、打击海盗活动、防止大规模杀伤性武器扩散。

　　宣言中写进了由日本倡导的建立“东亚共同体”的设想，其中提出“争取建立理解亚洲传统与价值的共同体”。宣言说，日本政府的对外开发援助将“优先考虑东盟各国”。会议通过的《行动计划》说，日本将尽最大的努力争取在2005年开始日本与东盟各国之间关于缔结自由贸易协定的谈判。

　　日承诺签署安全条约

　　日本首相小泉还在会议上表示，他将与东盟签署一项关键的安全条约。东盟成员国此前一直积极游说东京签署这一《友好亲善合作条约》，该条约要求缔约国维持东南亚地区的和平和安全。小泉表示，东盟成员国强烈的要求促使他决定签署上述条约。

　　就在几个月之前，小泉还暗示没有必要签署上述条约，很显然是出于担心签约可能造成美国和日本之间的安全协议受到影响。观察人士表示，日本最终决定签署上述条件，可能部分原因是因为其担心自己在亚洲事务中扮演的角色，会因为拒绝签约而让位给印度等地区强国，此举反映出日本想安抚东盟国家，并显示出日本想要参与地区政治和安全事务的决心。

　　新闻附件

　　《东京宣言》纲要

　　日本首相小泉纯一郎以及东盟十国首脑———印尼总统梅加瓦蒂、马来西亚总理巴达维、文莱苏丹博尔基亚、柬埔寨首相云升、泰国总理他信、菲律宾总统阿罗约、越南总理潘文凯、缅甸总理钦纽、老挝总理本南·沃拉芝、新加坡总理吴作栋签署的《东京宣言》纲要如下：

　　形成拥护和促进人权与基本自由的共同理想；加强全面经济合作，政府开发援助上优先考虑东盟各国；加强政治及安全保障的合作与伙伴关系。加强恐怖对策及大规模杀伤性武器不扩散对策；构筑东亚共同体。

　　新闻分析

　　日投巨资求未来利益

　　这次日本—东盟会议同时提议了一项《行动计划》，规定日本将在人才培训以及湄公河流域开发等问题上，在今后三年分别出资约15亿美元。这意味着东盟所得到的海外援助之中有大约60%或者更多将会来自日本。对日本来说，这次会议本身也许就是不公平的，因为日本方面即将投入的巨资是惊人的，而东盟方面只是接受并利用日本的资金。

　　日本的媒体分析称，在过去两年来，东盟国家的外交努力更多地主要集中在改善与周边国家的关系方面，而把日本搁置在了一旁。正因为如此，日本不惜重金在东盟成员国中进行投入，尽管这此投入从短期来看似乎并无多大的回报。但是从长久来看利益却是惊人的。据日本经济产业研究所分析说，日本若同东盟缔结贸易合作条约，将可以推动国民生产总值1-2万亿日元，还能创造15-26万个就业机会。