美政府喜报“冻结恐怖基金”，国会报告指出——切断恐怖分子财路，难！

　　由美国《纽约时报》援引的一份将于14日公布的美国国会报告显示，美国联邦政府目前不但在切断恐怖组织资金流转方面有点力不从心，而且甚至对恐怖分子转移资金的方式也不十分清楚。这一说法与美国近两年来连连喜报“冻结恐怖组织资金”大相径庭。

　　计划落后且不切实际

　　美国国会总审计局起草的这份报告还指出，美国国税局目前还没有制定好一份可以与其他机构共享受调查慈善机构金融信息的正式计划。报告说，财政部和司法部在制定打击恐怖分子洗钱等方面的计划也落后将近1年，而且一些美国官方机构对资助恐怖主义行为的重视不够，制定的目标和策略也不切实际。《纽约时报》说，尽管执法部门官员列举了近来在该领域取得的一些成绩，但他们同时承认，要彻底搞清楚恐怖分子的资金流转方式比人们想象的要困难得多，最近在沙特、土耳其和其他地区发生的恐怖袭击就说明了这一点。

　　美国司法部官员同时还向调查人员承认，联邦调查局“并没有系统收集和分析”有关恐怖分子资金来源的信息，他们对诸如通过黑市买卖金银珠宝、香烟等手段洗钱的情况并不十分了解。

　　报告让人“大开眼界”

　　这一报告的出炉，正值一些美国官员和议员对政府在追踪恐怖分子的资金来源方面表现出来的不足表示关注之时。来自伊利诺伊州的民主党参议员理查德·德宾和艾奥瓦州的共和党参议员查尔斯·格拉斯利认为，报告中的调查结果“让人大开眼界”。“这表明，我们天真地认为这一问题已经得到控制，我不认为我们已接近(成功)，这份报告显示，恐怖分子仍将有可供支配的资源。”德宾说。然而，长期从事恐怖主义资金研究的财政部前顾问戴维·奥夫豪泽则表现出不同意见：“‘9·11’事件以来，切断恐怖主义资金的行动已经取得了实质性进展，现在这已成为国际议程的一部分，为保证行动(更加)有效，也必须(将其)纳入国际议程。”

　　华盛顿其他一些官员则认为布什政府的这一行动“进展缓慢”。

　　切断恐怖活动的资金来源的行动有时还面临各部门“各自为政”的尴尬。一些机构也抱怨他们缺乏资源，调查人手不够等“苦处”。

　　执法部门官员认为，恐怖分子开辟财路的手法五花八门，调查起来也是困难重重。一些恐怖分子通过制造假冒家用器具来敛财，他们甚至“创立”了自己的品牌。这很大程度上给调查人员带来“混淆视听”的负面影响。

　　·梁尚刚·（新华社供本报特稿)