新华社日内瓦12月12日电（记者杨骏丁喜刚梁业倩）为期三天的首届信息社会世界首脑会议12日在日内瓦闭幕。与会者在会议期间达成多项共识，但在一些关键问题上却未能取得实质性突破。
会议通过了《最后宣言》、《行动计划》和信息社会在2015年前要达到的基本标准。这对各国制定信息社会发展目标等政策有重要参考意义。
但在最具争议性的财政资助问题上，与会者并未取得实质性突破。会议召开前，以塞内加尔为代表的发展中国家建议设立专门基金，帮助发展中国家发展信息技术，美国等发达国家表示反对。后者认为，财政资助不一定能解决问题，世界银行已经设立了类似基金，但效果不尽如人意。各代表团虽然同意在联合国秘书长安南的协调下成立专门委员会，负责研究现存基金以及为发展中国家发展信息技术设立专门基金的必要性，但是否设立专项基金则被推迟到2005年在突尼斯举行的第二阶段会议上表决。
会议也未能在因特网国际管理问题上取得进展。目前，国际上没有因特网管理的统一规则，美国作为因特网发展先驱发挥着主导作用，美国商务部下属的国际域名管理机构（ＩＣＡＮＮ）成为全球因特网管理机构的代名词。本次会议上，一些国家特别是发展中国家的代表认为这一状况不合理，因特网的国际管理应是多边的，联合国或其他跨政府机构应在全球因特网管理中发挥重要作用。
会议未取得实质性进展原因是多方面的。发达国家领导人“不赏光”是重要原因之一。参加本次会议的西方领导人屈指可数。除东道主瑞士联邦主席库什潘及法国总理拉法兰外，与会的绝大多数国家元首和政府首脑都来自发展中国家。当地舆论认为，许多西方国家领导人不出席根本原因是发达国家与发展中国家在诸多问题尤其是财政资助问题上分歧严重。
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