据新华社布鲁塞尔12月13日电（记者冯坚吴黎明）为期两天的欧盟首脑会议13日在布鲁塞尔未能就欧盟制宪中的棘手问题达成一致，但同意在爱尔兰明年上半年担任欧盟轮执主席国期间就这一问题继续磋商。
前来参加此次会议的一位外交人士说，欧盟轮值主席国意大利总理贝卢斯科尼提出的打破僵局的折中方案未能说服波兰和西班牙作出让步，这两个国家坚决反对削减他们的投票权力。
欧盟中的英法德意四个大国坚持欧盟应当采用宪法草案中提出的有效多数表决机制，而西班牙和波兰则坚持认为，欧盟理事会应当采用2000年《尼斯条约》提出的表决机制。
关于有效多数表决机制，欧盟宪法规定，应采用一半以上成员国并代表至少60％的欧盟人口的办法。波兰和西班牙则认为，这种决策机制将使欧盟大国更容易左右欧盟事务。上述两国是《尼斯条约》的受益国。该条约使它们在欧盟事务中拥有了几乎与法德同等的表决权。
小插曲 盗车贼闯峰会
据新华社布鲁塞尔12月13日电 欧盟首脑会议13日在布鲁塞尔开会之际，一辆汽车突然冲破警察为保卫会议安全设置的警戒路障，警察开枪予以拦截，打伤车上两人中的一人。
经过初步调查，驾车者是两名偷车贼。他们在盗窃汽车逃跑途中闯入欧盟首脑会议的安全隔离区。
图为：比利时首相伏思达（右）和外长米歇尔展示欧盟宪法草案的文本。新华社／路透
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