欧盟首脑会议未能就欧盟宪法草案达成一致 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月14日17:10 CCTV《全球资讯榜》 | |
为期两天的这次会议昨天在比利时首都布鲁塞尔闭幕。 由于与会的欧盟各国领导人在《欧盟宪法草案》中的表决机制问题上仍然存在比较大的分歧,这次会议最终没有能够就欧盟宪法草案的最后文本达成协议。 意大利总理贝卢斯科尼:在表决机制上意见完全不一致。在这个问题上,我们认为西班牙和波兰还有转变意见的机会。 会议的主要分歧集中在欧盟理事会的表决机制和欧盟委员会的构成上。英法德意四个大国坚持欧盟应当采用宪法草案中提出的有效多数表决机制,而西班牙和波兰则拒不接受这种表决机制,坚持认为欧盟理事会应当采用2000年《尼斯条约》提出的一致通过表决机制,即西班牙和波兰可以拥有与法德同等的表决权。 值得一提的是,此次会议在制宪问题上并非毫无进展。据了解,会议已就欧盟委员会的构成达成了一致,同意在过渡期内实行每个成员国一个委员席位的折中方案。 此外,欧盟领导人还在此次会议上通过了欧盟第一个安全战略文件,提出了应对安全威胁、实现周边安全和建立以多边框架为基础的国际秩序的三个战略目标。 会议同时责成欧盟下任轮值主席国爱尔兰在明年3月的峰会上继续与各方协商,寻求在宪法草案问题上消除分歧的新途径。 背景资料:欧盟宪法 欧盟宪法草案引起了全世界的关注,那么所谓的"欧盟宪法"到底是怎么回事呢?我们特别为你准备了一个背景资料。 欧盟制宪筹委会于去年的2月28号在布鲁塞尔召开首次会议,开始制定欧盟宪法草案。所谓的欧盟宪法,其实是一部"改革欧盟的体制和运行机制,以确保明年5月1号扩大之后的欧盟仍然能够有效运行"的法律文件。 今年的7月10号,欧盟制宪筹委会完成了欧盟宪法草案的起草工作。欧盟宪法草案分为欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟的政策和欧盟条约基本规定4部分。 草案对欧盟条约作出了以下几项重大修改:1、以常设欧洲理事会主席制度取代现行的半年轮值主席国制度;2、欧盟委员会的组成由现在的20名委员减少到15名并确保成员国的平等;3、设立专职的欧盟外交部长;4、在绝大多数领域的决策过程中采取有效多数表决制;5、任何决定都要求至少有半数成员国投赞成票并能够代表60%以上的欧盟公民才能通过;6、成员国在遭到恐怖袭击的情况下应该相互援助;7、欧盟将具有能够签署国际条约的"法人"地位;8、成员国有权自愿脱离欧盟等等。 《全球资讯榜》播出时间:经济频道每天:12:00-12:35 | |