首部宪法“难产”损害欧盟 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月15日04:04 北京晨报 | |
为期两天的欧盟首脑会议13日下午在布鲁塞尔结束,欧盟领导人未能就普遍关注的《欧盟宪法草案》达成协议。分析人士认为,这一结果至少在以下几个方面对欧盟产生不利影响。 首先,10个中东欧和地中海国家将于明年5月1日正式加入欧盟,欧盟成员国将扩大到25个。制宪的目的之一就是使扩大后的欧盟更为有效地运作,提高欧盟的决策效率。如今, 其次,欧盟制宪遭到挫折将使“双速欧洲”的观点获得更多的支持,进而影响欧盟内部的团结。所谓“双速欧洲”就是指部分成员国可以在政治经济一体化等方面先走一步,从而在欧盟内部形成“核心层”和“松散层”。施罗德在会议结束后说,如果大家不能就宪法草案达成协议,就会出现两种速度的欧洲。法国总统希拉克也表示,在欧盟内可以形成一个“先锋集团”,以实现更快的发展。法德一向被称为欧洲联合的“发动机”,法德两国的上述表态既说明两国对某些国家的不满,也说明两国决心在一体化方面迈出更大的步伐。 最后,首脑会议的失败还会影响欧洲公众对欧盟扩大后发展前景的信心。 目前,解决《欧盟宪法草案》问题的重担落到了将从明年1月1日开始接任欧盟轮值主席国的爱尔兰身上。分析人士表示,《欧盟宪法草案》文本中90%以上的内容都已获得通过,今后欧盟可以集中精力攻克剩下的“堡垒”。《欧盟宪法草案》文本的通过是大势所趋,现在的问题是欧盟何时能爬过这座山。 中国国际广播电台记者 徐军 | |