(新华社记者 冯坚张征东吴黎明)欧盟首脑会议12日一致通过了第一个欧盟安全战略文件。这份文件是欧盟根据欧洲50多年来的安全形势变化，在对新时期所面临的安全挑战进行分析的基础上制定的，它将对欧盟今后进行以独立防务为支撑的“大欧洲”建设产生重要影响。

　　这份文件是在欧盟不断壮大、一体化程度日益提高和大国关系发生微妙变化的大背景下产生的，也是欧盟正在加紧制定未来宪法，规划欧盟前途的情况下在安全领域采取的重要举措。该文件具有强调欧盟地位、周边安全、多边机制、跨大西洋关系和提高防务能力等5大特点。

　　文件首先强调了欧盟的“全球角色”，认为欧盟是当今国际关系中的一支重要力量。文件说，“一个承担更大责任和更加活跃的欧盟”，将在国际舞台上拥有“更大政治分量”。

　　周边安全也是欧盟关注的重点。文件指出，即使在全球化程度不断加深的当今世界，地理位置仍十分重要。

　　欧盟战略文件还强调了多边机制的不可或缺，特别是联合国的作用。加强联合国的作用，使之能够承担其责任和具备有效行动能力，是欧盟政策的重点。关于跨大西洋关系，欧盟认为，这是一种“不可替代”的关系。如果欧盟与美国“共同行动”，那将“永远是世界上一支非常巨大的力量”。文件同时强调应增强欧盟的军事实力，提高其防务能力。

　　分析家指出，安全战略文件是为欧盟的根本战略利益服务的。它是欧盟走向更强政治联合的基础，是推行强有力外交不可或缺的依托和经济安全的必要保证。

　　（据新华社布鲁塞尔12月13日电）

　　(山西日报)