喀布尔工艺学校一顶大帐篷内昨天聚集了大约500名服饰各异的阿富汗人。作为阿富汗国民的代表，他们来到这里参加具有里程碑意义的大支尔格会议（大国民议会），讨论制订新的国家宪法，以取代现行的1964年宪法，从而为饱受战争创伤的阿富汗向民主过渡铺平道路。

　　根据阿富汗制宪委员会11月初公布的共计160条的新宪法草案，未来阿富汗将实行类似美国的总统制共和政体，立法、行政、司法三权分立相互制衡。这一草案在阿富汗引起广泛争论，许多人认为这样会在阿富汗导致权力过度集中，建议采用宪法起草之初曾被提议过的类似法国的半议会制共和政体，要求在未来政府中增设基于议会多数派产生的总理一职，以有效制约总统的权力。

　　国际危机组织也有这种担心。该组织的一份报告指出：“如果阿富汗新宪法被通过采用，将会使得宗教人士和中央政府的权力把持者利用自己的地位来聚敛更多的权威，而这一切是以民主力量为代价的。”这样的宪法“存在明显的缺陷”。

　　一些地方代表也在会前表达了类似的担心。来自阿西部省份赫拉特的代表们表示支持议会制，因为“太多的权力都集中在一个人手中就可能会导致腐败和专政，我们希望能够共享国家权力”。

　　不过，现过渡政府总统卡尔扎伊说，阿富汗历经数十年冲突，现在正在逐步走向和平。国家需要的是一个大权在握的强权总统，而不是议会或是联邦制度。刘健