新华网北京12月17日电（记者姜岩）人才是强国富民的关键，这已被历史反复证明。随着知识经济时代的到来，人们越来越明确地意识到，知识就是推动经济发展和社会进步的杠杆，而人才便是其中关键的支点。最近几年，世界各国纷纷采取措施大力培养和吸引人才，把这项工作的重大意义上升到前所未有的战略高度。

　　综观历史，一个国家的发达无不得益于大兴教育和重视人才。100多年前，为了追赶世界上经济最发达的英国，美国大力加强教育工作，到1913年美国人均受教育年限已相当于英国的91．2％。就在这一年，美国经济总量超过英国。而同一年，日本人均受教育年限仅相当于美国的68．2％，1992年这一比例提高至82．4％。从1920年到1992年，日本创造了72年人均国民生产总值提高28倍的世界记录。

　　20世纪80年代末，经济地位受到第二大经济强国日本严峻挑战的美国，抓住知识经济崛起的机遇，大力加强教育和科技工作，努力培养和争夺人才，其综合国力大幅度提高。1992年，美国经济总量占世界经济总量的25．7％，2002年这一比例提高到32．1％。从20世纪70年代起，爱尔兰政府开始大幅度增加教育经费，几十年来坚持不懈，目前已成为世界上15到29岁年龄段人口在校就读率最高和人均受教育水平最高的国家之一。现在，爱尔兰已由十几年前欧洲最贫穷的国家变成欧洲最富的国家之一。其软件产业超过美国和印度，一跃成为世界第一。

　　进入21世纪，随着科技的突飞猛进，全世界出现了严重的人才危机。就在世纪之交，高新技术人才最为密集的地区——美国硅谷竟然出现人才短缺现象。硅谷出现人才缺口预示着全球将面临人才危机。日本在21世纪头10年，科技人才将短缺160万到445万，其中最为紧缺的是信息技术人才。在我国，人才是最奇缺的资源之一。目前，上海软件产业从业人员只有4．1万人。从现在到2005年，上海缺少6万软件人才。

　　知识经济时代的竞争关键是人才。全球人才危机已引起很多国家的高度警觉，许多国家采取了人才培养、人才争夺和业务“外包”等措施。一些国家把培养知识经济时代所需人才列为刻不容缓的任务，并采取了实质性措施，其中包括增加教育投资，提出终身教育、全民教育的新概念，大力培养高新技术特别是网络人才和基因技术人才以及大力提倡素质教育和培养创新能力等。

　　发达国家和一些发展中国家更加重视以“短、平、快”的方式从其它国家特别是发展中国家抢人才、挖人才，从而形成了一场波及全球的人才争夺战。美国从2000年开始大幅度增加引进外国高科技人才的数量；德国从2000年开始实施“绿卡”计划，“尽快”招聘2万名外国信息技术人才；日本计划采取各种措施，使外籍科研人员占科研人员总数的比例在今后几年达到30％。

　　很多发达国家近年来还出现了一种新型的人才争夺方式——业务“外包”。这种方式的使用者涉及高科技产业、服务业和制造业，它们把部分业务转移到人才成本较低的国家和地区，一方面可以使用世界各地的高级人才，另一方面又降低了劳动力成本。这种人才竞争方式的出现已引起世界各国的高度重视。高科技市场调查公司美国加特纳公司2003年7月29日发表报告称，美国高科技企业今明两年可望把50万个工作岗位外迁至印度、俄罗斯等国。到2004年底，美国的1030万个高科技工作岗位中每20个就将有1个迁至其他国家。而在电脑服务业和软件制造业，平均每10个工作岗位就将有1个外迁。

　　21世纪是知识和人才的作用日趋重要的世纪，也必将是知识和人才越来越受到重视的世纪。知识和掌握关键知识的人才是当今国际竞争的焦点。谁在这一竞争中取胜，谁就可以在21世纪立于不败之地。（完）（来源：新华网）