上海国际问题研究所美国室邵育群博士

　　萨达姆被捕了！这对布什总统来说无疑是最好的圣诞礼物，它来得正是时候。然而，对于现在的台湾当局呢？

　　布什总统以伊拉克藏有大规模杀伤性武器为由发动了伊拉克战争，在国际上遭到强烈的反对，特别是传统盟友法国和德国的批评声让布什政府很不自在。战争结束后，大规模杀伤性武器始终没有找到，国防部部长拉姆斯菲尔德只能用饶舌的言辞应付媒体的追问，说“没有证据并不能说明没有武器”(The absence of the evidence is not the evidence of the absence.)。但是，所谓眼见为实，只要美国军队找不到证据，拉姆斯菲尔德就无法向世界证明他说的话是真的，也就无法回应那些美国对伊之战是“为了石油”或“为了推翻萨达姆政权”的指责。与此同时，伊拉克在萨达姆政权垮台后处于一片混乱之中。许多城市陷入了严重的无政府状态，哄抢现象四处蔓延，还出现了战争初期没有的难民潮。连伊拉克国家博物馆的珍贵文物也被劫。伊拉克人民并没有因为萨达姆政权的倒台而过上稳定的生活，伊拉克境内的反美情绪高涨。

　　美国在伊拉克战后重建的问题上屡受挫折。首先是美军伤亡剧增的问题。美军在伊拉克各地不断遭到袭击，不断传来美军直升机被击落的消息，伤亡人数与日俱增，战后伤亡人数已经超过了战争中的人数。近来，伊拉克的反美力量又将攻击目标转向了美国的盟友，日本的两名外交官被袭身亡就是例证。这种趋势使得美国的盟国在派兵伊拉克的问题上不得不慎重考虑，以免因本国士兵在伊拉克的伤亡而在国内遭受批评。虽然日本在本国外交官身亡后仍决定向伊派兵，但国内的反对声音已经越来越强烈。其次，伊拉克战后重建需要巨额资金，美国希望国际社会能够分担一部分。但由于美国根本不愿意也不打算放弃实质上对伊拉克的掌控，其它国家在这个问题上并不积极。第三是伊拉克新政权的问题。现在的临时管理委员会不仅在战后重建问题上没有实质的发言权，而且它在伊拉克人民当中也不具有威望。要培养一个亲美的伊拉克政权，美国人的路还很长。

　　由于上述情况，布什总统在国内受到了强烈的批评。批评不仅来自民主党，也来自于布什所在的共和党。人们认为布什的外交政策出现了问题，美国人不该为远在中东的萨达姆而失去亲人。明年是美国的大选年，布什的目标是竞选连任。舆论一般认为，布什总统如想连任，必须解决好两大问题，一是经济问题，一是伊拉克问题。美国经济自布什上任以来持续低迷，各项经济指标都不令人满意，特别是失业率居高不下，成为民主党攻击的最大目标。但是，随着今年第三季度各项经济指标的出台，美国经济似乎有逐渐好转的趋势，虽然失业率仍没有明显下降。在这种情况下，民主党各位总统候选提名人纷纷把注意力投向伊拉克问题，指责布什总统的外交政策，使得这个布什在9·１1以后的强项忽然变成了软肋。

　　就在这个时候，萨达姆被捕了，毫无疑问它对布什总统明年竞选的意义是极其重要的。布什因此可以向他的反对者们表明，伊拉克战争是成功的。虽然阿富汗战争后，本·拉登依然踪迹难寻，但萨达姆这次却没跑掉。布什可以向国会证明花在战争中的巨额经费没有白花，也可以向美国人民证明美国的外交政策没有问题，因为美国推翻了一个残暴、腐败、集权的政权，而且将罪恶的源头绳之以法了。只要布什的竞选班子手法得当，萨达姆被捕将为布什的竞选添不少分。

　　但是，萨达姆被捕对伊拉克战后重建的实质性意义也许并不太大。从萨达姆被捕时的情况来看，伊拉克的反美活动显然并不是他指挥的，也就是说，他被捕后，伊拉克持续不断的针对美国及其盟国的军事袭击应该不会明显减少，反而有可能因为激怒萨达姆的支持者而增加。而且如果美国在审判萨达姆的问题上出现纰漏，很可能会导致整个阿拉伯世界对美国的不满。不过，此次事件的象征意义还是存在的，至少是给美国人打了一针强心针，在一定程度上恢复了自信心。

　　对战后重建这块大蛋糕各方垂涎已久，都想能占到一个比较好的份额。台湾当局亦是如此。据台湾媒体报道，有学者认为，伊拉克战争对刺激全球经济起了正面作用。伊拉克战后重建涉及到建筑、医药、通讯、交通等各个行业，预计花费将超过600亿美元。因为台湾非主权国家的身份，它不可能官方直接参与到重建契约的争夺战中去。只能通过和美国等国家公司的良好合作关系，争取订单。基于台湾在电子、半导体、机械、通讯设备等方面具有全球竞争力，相信有可能会分到一杯羹。

　　在伊战开战之初，台湾当局就高调表示支持美国，显示出要与美国搞好关系的急切，遭到舆论的批评，被指责为用“美国利益”取代了“台湾利益”，可能让台湾无谓地卷入战火。

　　至于台湾有人声称要派兵伊拉克更是可笑之极。台湾不是主权国家，国际法上不允许这种事情发生。美国政府也不可能同意。因为这将违反“中美三个联合公报”的精神，将会破坏中美关系的健康发展。

　　此前，温家宝总理访美时，布什总统重申反对“台独”，并措辞严厉地批评陈水扁。布什总统12月9日在白宫椭圆形办公室会见温家宝总理时表示，他反对台湾举行“公投”。对此，温家宝总理表示欢迎。布什说：“我们反对中国政府或者台湾当局采取任何改变现状的单方面行动。台湾领导人的言行表明，他可能单方面采取行动改变现状，这是我们所反对的。”温总理表示，他非常欣赏布什这一立场，并称只要存在“一线希望”，祖国大陆都希望与台湾实现和平统一。

　　会见鲍威尔时，温家宝重申了中国政府在台湾问题上的原则立场，强调“和平统一、一国两制”是中国政府的基本方针。他说：我们将以最大的诚意、尽最大的努力，用和平方式实现国家的最终统一。同时我们绝不会容忍台湾当局假借民主，搞所谓“公投”，企图把台湾从中国分割出去。我们要求美国政府恪守承诺，奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”。鲍威尔高度评价美中关系近年来的快速发展，认为温总理此次访美意义重大，将对未来的美中关系产生重要的积极影响。鲍威尔说，美国政府认识到台湾问题对中国的重要性，对最近台湾方面传出的某些信息表示关注。他重申美国政府奉行一个中国政策，遵守美中三个联合公报，从根本上不支持“台独”。

　　因此，不管萨达姆是否被捕，也不管伊拉克的政治局势出现何种状况，台湾当局企图在其中捞取政治资本，陈水扁竞选拉票搞“台独”的想法都是不可能实现的。

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