德国《世界报》15日发表文章认为,欧盟布鲁塞尔制宪峰会议失败,将使25国的欧盟面临长期停滞的危险。
文章说,欧洲议会副议长英戈·弗里德里希指出:“这一失败对欧洲是一个沉重打击。”卢森堡首相让—克劳德·容克在失败的峰会结束之后说:“我们现在需要一个很长的时间来清理一下自己的思路。”爱尔兰将从明年1月1日起担任欧盟轮值主席国,在其任期内有 望继续起草欧盟宪法的进程。但是,在布鲁塞尔峰会上,没有人指望明年在这方面会有决定性的突破。关于表决机制的争吵,多少也影响了欧盟宪法在其他方面的革新。不会很快有欧盟的外长,也不会马上有欧盟理事会主席。基本权利宪章的法律约束力问题也未解决。英国首相布莱尔清楚地认识到:一个欧洲超级国家的想法已经提出来了。法国总统希拉克与德国总理施罗德几乎异口同声地总结布鲁塞尔峰会失败的经验教训:“将会有先遣队。”这里指的是那些在一定的政治领域密切合作的国家。希拉克在布鲁塞尔说:“由这些国家组成的先遣队将更快和更好地继续引导大家前进。”另外,大多数国家也都表示继续参与推进一个核心欧洲的意愿。它们是比利时、荷兰、卢森堡以及一些即将入盟的国家,如匈牙利等。施罗德总理说,从本次谈判失败所得出的教训是,目前的欧洲还处在两个速度之中。在本次布鲁塞尔峰会上,与会者也普遍认识到,欧盟的扩大与深化似乎是不能同时进行的。因此接纳新成员国的议题又重新拿出来讨论。尽管《尼斯条约》在刚通过后曾让人觉得不够充分,但是在相当长时期内它将成为欧盟的根基。不过对于施罗德一伙所描绘的核心欧洲来说,《尼斯条约》给他们留下的回旋余地相对较小。因此必须以《申根协定》为典范,加强条约之外的合作。但是许多与会者担心,这会使整个欧盟产生爆炸力。布鲁塞尔峰会失败的直接后果将是明年春季举行的财政谈判有可能搁浅。各方普遍缺乏妥协将导致恶性循环。各成员国每年为1000多亿欧元预算的分摊问题就要吵个不休。其中德国分摊了足足四分之一。(完)(来源:参编)
|