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核不扩散伊朗签了附加书

http://www.sina.com.cn 2003年12月20日08:43 山西晚报

  国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪和伊朗驻该机构代表阿里·阿克巴尔·萨利希18日共同签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。至此,伊朗政府最终在今年底以前履行了其签约承诺,此举将为国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行更加严格的核查铺平道路。

  签约仪式于当地时间18日下午2时在维也纳国际原子能机构总部举行。在签署了《不扩
散核武器条约》附加议定书之后,国际原子能机构将获得伊朗核计划的更多敏感信息,同时可以检查伊朗境内所有已经宣布或者未宣布的核设施,但需要至少提前两个小时通知伊朗政府。

  这些条款比联合国核查人员在伊拉克战争爆发前对伊拉克进行的核查要多一些限制,当时武器核查人员可以在未经宣布的情况下,在“任何时候”对“任何地点”对伊拉克的核设施进行检查。

  伊朗核问题由来已久。早在20世纪80年代,美国就开始指责伊朗秘密实施核计划,试图发展核武器。然而,伊朗一直强调,作为《不扩散核武器条约》的签约国,伊朗有权和平利用核能源,伊朗核计划的目的是和平利用核能。

  今年2月伊朗宣布获得提炼浓缩铀技术之后,美国、一些欧洲国家以及国际原子能机构对伊朗核设施表示了极大的关注。特别是国际原子能机构宣布在伊朗境内两处发现高浓缩铀痕迹之后,美国、以色列等国更加认为,伊朗正在秘密研制核武器。

  9月12日,国际原子能机构理事会会议就伊朗核问题通过一项“最后通牒”式的决议,要求伊朗在10月31日前澄清其全部核活动,包括浓缩铀计划。

  在国际社会的压力下,伊朗国内就是否签署附加议定书问题展开了激烈的辩论。以哈塔米为首的改革派主张签署议定书,接受更严格的国际核查,以证明伊朗核计划是为了和平利用核能。此举将有利于消除国际社会对伊朗核问题的疑虑,促进伊朗与其他国家的经济往来和技术交流,避免美国等西方国家对伊朗实行制裁,以利于伊朗国内的经济建设和政治稳定。

  而保守派特别是军方认为,伊朗没有义务满足国际原子能机构决议提出的要求,这一决议违反了《不扩散核武器条约》规定的自愿签署的原则。如果伊朗在诸如核查范围等各种问题得到澄清之前签署该议定书,可能会引发更多的问题。美国和以色列的间谍将会利用核查的机会在伊朗四处活动,窃取情报,给伊朗的国家安全带来严重威胁。

  在国际原子能机构决议通过后的几个月里,国际社会进行了一系列积极斡旋,国际原子能机构与伊朗进行了多轮谈判。英法德3国外长也在10月中旬访问德黑兰进行斡旋。

  10月21日,伊朗政府同来访的英、法、德三国外长达成协议,同意签署《不扩散核武器条约》附加议定书,并接受国际原子能机构对其核设施进行更加严格的核查。随后伊朗向国际原子能机构提交了其过去和目前核研究活动的全部文件,并于11月9日起暂停铀浓缩活动。与此同时,伊朗高层官员多次表示,伊朗暂停铀浓缩活动是为了向国际社会表明其诚意,伊朗决不放弃自主进行铀浓缩活动的合法权利,保留随时恢复铀浓缩活动的权利。

  分析人士指出,《不扩散核武器条约》附加议定书的签署标志着和平解决伊朗核问题迈出了积极而重要的一步。但是需要指出的是,在伊朗签署附加议定书后,距离真正实施更加严格的核查还需要一段时间。伊朗法律规定,政府签署的各种协定或条约必须提交议会辩论表决,然后提交宪法监护委员会审批,甚至要提交最高领袖批准才能生效。这一程序可能需要一段较长的时间。

  德黑兰大学的政治分析家萨迪克·兹巴卡拉姆警告说,如果欧洲国家不能兑现帮助伊朗获得更加先进的核技术的承诺,那么不能排除伊朗政府可能会中止与国际社会的合作。新华社供本报特稿

  (山西晚报)


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