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伊拉克局势仍多变数

http://www.sina.com.cn 2003年12月20日11:56 北京日报

  变数一 移权协议能否实施

  虽然联军临时当局11月15日同伊拉克临时管理委员会达成了加快移交政权的协议,但协议能否顺利实施还有待观察。原因在于协议为明年6月底前成立临时过渡政府接管伊政权规定的程序十分复杂。在实际操作中,每一个步骤都有可能遇到障碍而卡壳。占伊人口60%的什叶派穆斯林已对协议不能保障什叶派在临时过渡政府中占据重要地位表示不满,并要求修
改协议。

  变数二 美军处境能否改善

  即使交权能如期实现,美军在伊处境是否会得以改善仍然是个未知数。分析人士认为,虽然萨达姆已被抓获,但这不会对伊拉克的安全局势产生根本性影响,只要美军不撤离,伊拉克反美武装力量就不会停止袭击活动,即使联合国安理会应美国要求通过决议确保美军在伊军事存在合法化也未必能起作用。

  变数三 伊反美武装走向

  伊拉克反美武装力量的发展走向是伊拉克局势发展的一个重要变数。分析人士指出,萨达姆被捕可能会影响部分反对美国占领的势力,但是伊拉克大部分反美武装并不是在为萨达姆效劳,他们不会因此而偃旗息鼓。从最近一段时间发生的袭击事件来看,伊反美武装现在更有组织性,战术有变化。反美武装开始把联军部队中其他国家人员作为袭击目标,并对伊拉克的警察局、政府部门和工业设施等“软目标”发动越来越多的袭击。

  变数四 重建计划受影响

  伊拉克局势动荡影响到战后重建。援助国今年10月在马德里会议上曾承诺向伊经济重建提供援助,但由于安全形势不见好转,这些援助迄今仍未到位。萨达姆被捕后,伊拉克民众对安全局势和战后重建进展的期望将会更加强烈,美英占领当局在安全和战后重建问题上都面临重大压力。

  变数五 国际社会如何发挥作用

  伊拉克局势的发展还会受到地区和国际因素的影响。在地区层面上,持续恶化的伊拉克局势加剧了中东地区的动荡。在国际层面上,美国同其他大国在伊拉克问题上还将有一番较量。美国一直图谋独霸伊拉克,而伊拉克局势的进一步恶化,使得美国需要国际社会的支持。但目前还难以确定国际社会何时、将如何在伊发挥重要作用。新华社记者邵杰李骥志(据新华社巴格达12月19日电)


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